К сожалению, существующая практика применения указанных Вами актов не всегда позволяет заранее однозначно квалифицировать планируемый информационный баннер в качестве вывески в силу нескольких причин.
Например, существуют особенности, связанные с количеством собственников в здании. Если Вы целиком занимаете помещение, которое составляет лишь часть здания, однако из информации, размещенной на баннере, создается впечатление, что Вы занимаете все здание целиком, в этом случае баннер может рассматриваться как наружная реклама.
Кроме того, следует учитывать, что на некоторых территориях (например, в Москве) существуют жёсткие правила размещения вывесок, включая требования к предельному размеру, способам размещения и т.д. (см. Постановление Правительства Москвы от 25.12.2013 № 902-ПП).
Во внимание контролирующими органами также может приниматься истинное намерение лица, повесившего баннер, - является ли это необходимостью и требованием закона (как вывеска, например) или это средство привлечения внимания под видом той же вывески.
Поскольку решение этого вопроса в значительной части зависит от субъективной оценки сотрудников уполномоченного органа, то в любом случае необходимо обратиться к органу местного самоуправления, чтобы убедиться, что в данном конкретном случае речь не идёт о наружной рекламе.
Если же баннер будет квалифицирован в качестве средства наружной рекламы, то к нему будет в полной мере применима разрешительная процедура размещения рекламной конструкции, установленная ст. 19 Закона "О рекламе", с учётом нормативных правовых актов органов местного самоуправления или государственных органов городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
Ответ подготовлен совместно со старшим юрисконсультом ФБК – Право Сергеем Ермоленко.
Ножкина Алена Александровна
Клык Надежда Леонидовна
Павлова Полина Андреевна
Иванов Андрей Михайлович,
Провоторов Дмитрий Владимирович
Добрин Сергей Павлович
Филина Татьяна Владимировна
Блинова Татьяна Евгеньевна
Заболотный Андрей Владимирович
Аскеров Александр Александрович