427Документов
доступно

Ответ на вопрос

  • Защита прав потребителей

    Гражданка проживает в квартире, расположенной в 2-х этажном многоквартирном доме по договору социального найма. Работники ЖЭУ меняли в квартире трубы канализации. Убрали все трубы из ванной комнаты и кухни. Ванна была вынесена в коридор, от мойки в кухне отсоединены трубы водоотведения. В процессе демонтажа старых труб сильно повредили пол и стены. Новые трубы прокладывать не стали, требуя от нанимателя, привести стены и пол в нормальное состояние. В процессе ремонта возникла необходимость дополнительных ремонтных работах - часть внутренней штукатурки стен нуждалась в полной замене, большая часть пола в ванной комнате практически сгнила и тоже требовала замены. Женщина – пенсионерка, проживает одна, относится к категории малоимущих, и приобретение материалов, работы по ремонту пола и стен заняли у неё 1.5 месяцев и потребовали значительных финансовых затрат. Полтора месяца наниматель жилого помещения была лишена возможности пользоваться жилищно-коммунальными услугами, хотя все платежи были произведены вовремя и в полном объёме. За свой счёт и силами третьих лиц ванная комната и часть кухни были отремонтирована. Какими нормативными актами регулируются подобные виды работ? Какие нормативы и требования выдвигаются к обслуживающей организации в части сроков проведения ремонта. Возможно, ли взыскать с управляющей организации сумму, уплаченную за не предоставленные жилищно-коммунальные услуги? Реально ли взыскать стоимость ремонта с обслуживающей организации? В какой суд необходимо подавать иск с учётом требований возмещения за причинённый моральный вред? Спасибо! Владимир.

    Алексеев Владимир Александрович 6 мая 2010, 03:50

  • Ответ эксперта

    17 июля 2010

    Типовой договор социального найма жилого помещения, утвержденный Постановлением Правительства  РФ от 21.05.2005г. № 315  предусматривает права и обязанности нанимателя.

             Так, наниматель обязан:

    -  соблюдать правила пользования жилыми помещениями;

    -  использовать жилое помещение в соответствии с его назначением;

    -  поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность;

    -  содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства;

    - производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

    К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

    Эти виды работ не относятся к капитальному ремонту.

    Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем  либо связано с производством капитального ремонта в доме, то они производятся за счет Наймодателя, организацией, предложенной им.

    В соответствии со статьями 65 и 67 Жилищного кодекса РФ,  Наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

    Таким образом, Закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение ремонта жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых Наймодателем и Нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к текущему или капитальному  ремонту,  определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170. Так,  Приложением № 8  к этому акту предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда

     Исходя из содержания этого акта  замена коммуникаций водоснабжения, теплоснабжения и канализации  следует относить к капитальному ремонту.

    Плановые сроки начала и окончания капитального ремонта жилых зданий должны устанавливаться по нормам продолжительности капитального ремонта жилых и общественных зданий и объектов городского хозяйства, а также планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда.     

     В силу ст. 65 Жилищного кодекса РФ Наймодатель жилого помещения по договору социального найма, в частности, обязан:

    принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение;

    осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

    обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

    Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 « О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.

     При перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при проведении 1 раз в год профилактических работ в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил плата за коммунальные услуги при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета снижается на размер стоимости не предоставленных коммунальных услуг (п.60,61). Таким образом,  с управляющей организации можно взыскать сумму за не предоставленные  коммунальные услуги. 

    Вместе с тем следует отметить, что   приказом  Госкомитета РФ  по жилищной и строительной политике от 11.12.1997г. №17-132 были утверждены  нормативно-методические материалы по реализации Концепции реформы  жилищно – коммунального хозяйства в РФ, которыми к числу обязанностей  Наймодателя отнесены:

     П 4.1.6.   - Обеспечить    в  квартире   Нанимателя   необходимый капитальный ремонт,  замену вследствие физического износа основных конструкций  дома,  дверей,  оконных  переплетов,  полов,  а также ремонт  санитарно  - технического и иного оборудования,  вызванные нормальным  износом,  а  также  непредвиденными  обстоятельствами, произошедшими не по вине Нанимателя.

       П. 4.1.7. - Обеспечить за свой счет внутриквартирный текущий ремонт жилых помещений Нанимателя в случаях,  когда такой ремонт связан с устранением   неисправностей  тдельных  конструктивных элементов жилого   дома   или   оборудования   в  нем  либо  с производством капитального ремонта.

               С учетом этих положений  при наличии соответствующих доказательств  существует реальная возможность предъявить требование к управляющей компании  об уплате стоимости  произведенного ремонта пола и стен.

        Исходя из Закона "О защите прав потребителей" отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из возмездных гражданско - правовых договоров  найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и др.

     Таким образом,  на основании этого Закона Вы можете воспользоваться правами  потребителя на взыскание морального вреда (ст.15). Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

    Как правило, иски предъявляются   в суд по месту жительства (месту нахождения) ответчика (ст.28 Гражданско – процессуального кодекса РФ ( далее – ГПК РФ).  Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены  в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо  по месту заключения или исполнения договора (ст.29 ГПК РФ). Потребители по искам, связанным с нарушением их прав освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст.17 Закона « О защите прав потребителей»).


    Средняя оценка: 2.75 (4 голосов)
    Оцените ответ: 
Задать вопрос

На вопросы ответил

Сорокина Светлана ЯковлевнаСорокина Светлана Яковлевна
кандидат юридических наук; доцент кафедры гражданского права Юридического института СФУ

Все эксперты

Популярное

Эксперты