Добрый день!
Как следует из вашего вопроса, речь идет о привлечении к административной ответственности за управление транспортным средством водителем, находящемся в состоянии опьянения (ст. 12.8 КоАП) или за невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст.12.26 КоАП).
При привлечении водителя к административной ответственности по данным основаниям, уполномоченные лица, в данном случае сотрудники ГИБДД, составляют протокол об административном правонарушении на основании ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В соответствии с данной статьей в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Также вы вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Таким образом, у Вас должна быть копия протокола об административном правонарушении. Проанализировав текст данного протокола, можно будет оценить, законно он составлен или с нарушением положений законодательства.
Открытым остается вопрос, правомерно ли Вас привлекают к ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, если Вы им не управляли.
Законодатель не закрепил понятие «управление транспортным средством». В связи с чем, практика по доказыванию управлял ли действительно водитель транспортным средством на момент составления протокола об административном правонарушении, неоднозначна.
К примеру, Верховный суд РФ, при пересмотре дела гр. Белоусова, осужденного Кунгурским районным судом Пермской области по ч.2 ст. 264 УК РФ, указал, что даже запуск двигателя с целью прогрева автомобиля еще не является управлением таковым.
Соответственно, на мой взгляд, Вам необходимо доказывать в суде, что автомобиль не двигался, автомобиль не находился на дороге, водитель не участвовал в дорожном движении.
К сожалению, факт того, что водитель не управлял транспортным средством на момент составления протокола об административном правонарушении, доказывать трудно, поскольку суды в большей степени доверяют протоколам, составленным сотрудниками ГИБДД.
Так, в Постановлении Верховного суда РФ от 21 октября 2009 г. N 6н-387/09 водитель не отрицал, что был в состоянии алкогольного опьянения, но транспортным средством в момент задержания, как он утверждал, не управлял. Суд посчитал, что тот факт, что транспортным средством водитель управлял, подтверждается протоколом об административном правонарушении и об отстранении от управления транспортным средством, актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Как правило, суды считают достаточными доказательствами того, что водитель управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, протокол об административном правонарушении и об отстранении от управления транспортным средством, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, либо протокол об отказе от прохождения медицинского освидетельствования.
Это подтверждается судебной практикой, а именно постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 11.02.2011 N 4а-177/11, Постановлением Московского областного суда от 18.10.2010 по делу N 4а-1627/10, Постановлением Московского городского суда от 15.10.2010 по делу N 4а-2699/10.
При доказывании Вашей позиции большое значение имеют свидетельские показания. Также, целесообразно обжаловать протокол, составленный сотрудниками ГИБДД в порядке подчиненности.
Суд выносит решение по совокупности доказательств.