Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли. Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Поэтому требование администрации законны.
Вместе с тем, Вы вправе, произведя соответствующий расчет, оплатить использование земли только за последние три года. При этом в случае если администрации города обратиться в суд с иском о взыскании задолженности за оставшийся неоплаченным период, Вы сможете заявить в ходе судебного разбирательства ходатайство о применении срока исковой давности.
Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года. Следует иметь в виду, что в соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.