Во-первых, процессуальный статус физического лица при расследовании уголовного дела может меняться. В случае недостаточности доказательной базы следственные органы допрашивают это лицо в качестве свидетеля. Любой свидетель в любой момент может превратиться в подозреваемого, обвиняемого. Нарушения закона в этом нет. Во-вторых, по поводу кражи суглинка – это один состав преступления. Вы же говорите о незаконном предпринимательстве. Это разные составы преступления. Ничего общего с кражей на первый взгляд не имеет. Проверка в рамках ст.144-145 УПК РФ проводится с целью обнаружения признаков преступления, по результатам которой может быть возбуждено уголовное дело. Проведение при этом ОРМ законно. И в-третьих, если будет установлено, что кража суглинка произошла с целью осуществления предпринимательской деятельности без соответствующей регистрации юридического лица, будут возбуждены два уголовных дела, объединенные одним производством предварительного следствия.