Ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные в РФ товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданные информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
Объективная сторона этого правонарушения состоит в невыполнении резидентом в срок, установленный внешнеторговым договором (контрактом), обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные, не полученные на территории РФ товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданные информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (п. 2 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле").
Ввоз товара, помимо пересечения им границы и доставки на таможню, включает в себя комплекс действий по оформлению товара, который завершается его выпуском. Исходя из судебной практики, именно с даты выпуска товар следует считать ввезенным на территорию Российской Федерации и находящимся в свободном обращении товаром Таможенного союза (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19 марта 2015 г. N Ф09-509/15 по делу N А07-18456/2014, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.06.2017 N Ф08-3367/2017 по делу N А53-30200/2016, Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2016 N 21АП-1094/2016 по делу N А83-5562/2015, Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2018 N 05АП-510/2018 по делу N А51-22485/2017 и др). Таким образом, в случае если товар не выпущен, то, по общему правилу, такой товар не признается ввезенным и высока вероятность применения мер административной ответственности.
Вместе с тем, исходя из п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимаются совершение действий, связанных с фактическим пересечением товарами таможенной границы, и все последующие действия с этими товарами до их выпуска таможенными органами. Исходя из данного определения, представляется, что существуют основания рассматривать данный товар как ввезенный в РФ.
Пустовит Юрий
Корзун Ирина Львовна
Овчинникова Ольга
Лазарев Евгений Юрьевич
Анпилов Артем Викторович
Тунгусов Алексей
Ножкина Алена Александровна
Костина Наталья Александровна
Герасимов Павел Юрьевич
Егорова Лариса Юрьевна
Дмитрий Геннадьевич Егоров