427Документов
доступно

Ответ на вопрос

  • Оборона и безопасность

    Здравствуйте, у нас сложилась такая ситуация что некий сотрудник продет конкурентам корпоративную информацию (отчеты о продажах, данные о клиентах компании). Но к этой информации имеет доступ большей круг лиц. Из это следует вопрос как его привлечь? Какие законы он нарушает? Какое будет наказание? По каким причинам он может избежать наказания? Заранее спасибо.

    Попов Илья Владимирович 16 марта 2011, 12:50

  • Ответ эксперта

    6 декабря 2011

    Здравствуйте!

    Статьёй 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. Федеральными законами устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение.

    В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее – Закон о коммерческой тайне) коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду; информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства), - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны; разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, - действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

    Согласно статье 4 Закона о коммерческой тайне право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации с учетом положений настоящего Федерального закона. Информация, составляющая коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, считается полученной незаконно, если ее получение осуществлялось с умышленным преодолением принятых обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер по охране конфиденциальности этой информации, а также если получающее эту информацию лицо знало или имело достаточные основания полагать, что эта информация составляет коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, и что осуществляющее передачу этой информации лицо не имеет на передачу этой информации законного основания.

    При этом статьёй 10 Закона о коммерческой тайне установлено, что меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые её обладателем, должны включать в себя:

    1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;

    2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;

    3) учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;

    4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;

    5) нанесение на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа "Коммерческая тайна" с указанием обладателя такой информации (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

    В силу пункта 1 статьи 11 Закона о коммерческой тайне в целях охраны конфиденциальности информации работодатель обязан:

    1) ознакомить под расписку работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты;

    2) ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;

    3) создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.

    Статьёй 10 Закона о коммерческой тайне предусматривается, что режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, указанных в части 1 настоящей статьи. При этом меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными, если:

    1) исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя;

    2) обеспечивается возможность использования информации, составляющей коммерческую тайну, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.

    Таким образом, режим коммерческой тайны считается установленным, если приняты указанные меры по охране конфиденциальности информации и эти меры являются разумно достаточными. В ином случае информация не будет обладать статусом информации, составляющей коммерческую тайну. Отчёты о продажах, данные о клиентах компании и подобная информация потенциально может составлять коммерческую тайну, но режим, предусмотренный Законом о коммерческой тайне, будет применим к ней лишь в случае принятия надлежащих мер по охране данной информации.

    Согласно пункту 3 статьи 11 Закона о коммерческой тайне в целях охраны конфиденциальности информации работник обязан:

    - выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;

    - не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях;

    - передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора имеющиеся в пользовании работника материальные носители информации, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, либо уничтожить такую информацию или удалить ее с этих материальных носителей под контролем работодателя.

    В соответствии со статьёй 14 данного закона его нарушение влечёт за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Работник, который в связи с исполнением трудовых обязанностей получил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого работника состава преступления несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусматривает несколько форм ответственности лиц, разгласивших информацию, составляющую коммерческую тайну.

    Прежде всего, это дисциплинарная ответственность. Подпунктом "в" пункта 6 статьи 81 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, выразившегося в разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника.

    Однако поскольку в данной статье говорится именно об информации, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, а статьёй 57 ТК РФ установлено, что в трудовом договоре может предусматриваться в качестве дополнительного условие о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной), к дисциплинарной ответственности может быть привлечен только работник, допущенный к конфиденциальной информации, в результате действий или бездействия которого информация поступила к неуполномоченным лицам. "Недопущенные" работники могут быть привлечены только к иным видам ответственности (уголовной, административной).

    Статьёй 243 ТК РФ установлена материальная ответственность работника в полном размере причиненного ущерба в случае разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами. Однако пункт 1 статьи 238 ТК РФ ограничивает ответственность работника прямым действительным ущербом, исключая возмещение упущенной выгоды. Ввиду того что разглашением коммерческой тайны прямой ущерб, как правило, не причиняется, указанное правило практически сводит на нет материальную ответственность работников за данное правонарушение. Здесь следует отметить, что в настоящее время в Российской Федерации практически отсутствует арбитражная практика по таким видам споров, поэтому в большинстве случаев работники не несут никакой материальной ответственности перед работодателем за разглашение коммерческой тайны.

    Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) предусматривает уголовную ответственность за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, налоговую или банковскую тайну.

    Так, в силу части 1 статьи 183  УК РФ собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.

    Частью 2 данной статьи предусматривается, что незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

    Согласно части 3  статьи 183  УК РФ те же деяния, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности, наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.

    Частью 4 данной статьи установлена уголовная ответственность за деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, что наказывается лишением свободы на срок до десяти лет.

    Административная ответственность за разглашение (не только коммерческой тайны, но и любой другой конфиденциальной информации) установлена статьёй 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса (недобросовестная конкуренция), влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

    В соответствии со статьёй 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 13.14 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором.

    Таким образом, для привлечения работника к административной ответственности за разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, представителю потерпевшего от его действий юридического лица следует направить в прокуратуру по месту нахождения юридического лица заявление об административном правонарушении.

    В силу статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 13.14 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

    Работник, признанный судом виновным в совершении указанного административного правонарушения, может избежать ответственности только в случае, если суд на основании статьи 2.9 КоАП РФ освободит его от административной ответственности в силу малозначительности правонарушения, ограничившись устным замечанием (см., например, Постановление Пермского краевого суда от 25.03.2011 по делу № 44а-230-2011). Однако так как в описанном Вами случае работник осуществлял данные действия при наличии корыстного мотива, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.


    Средняя оценка: 3.25 (4 голосов)
    Оцените ответ: 
Задать вопрос

На вопросы ответил

Кохан (Азанова) Марина ВасильевнаКохан (Азанова) Марина Васильевна
Специалист научно-исследовательского института регионального законодательства и правовой политики Юридического института СФУ

Все эксперты

Популярное

Эксперты

Все эксперты