Согласно п.77 Приказа ФМС РФ от 03.02.2010 № 26 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету» оформление паспорта производится уполномоченным сотрудником в следующем порядке:
В специально отведенных графах сведения о детях, вносимые в паспорт по заявлению родителей, заполняются аналогично правилам заполнения сведений о владельце паспорта (например: Кудрякова/Kudriakova Валерия/Valeriia Ж/F 07.07.1992).
На свободной части страницы делается прочерк в виде буквы "Z". Данная запись скрепляется печатью "Для паспортно-визовых документов" и заверяется подписью сотрудника, ее оформившего. Компоновка страницы позволяет вписать не более 3-х детей. В специально пронумерованных рамках размером 35 x 45 мм размещаются и скрепляются печатью "Для паспортно-визовых документов" фотографии детей.
При необходимости дополнительного внесения сведений о детях такая запись производится на другой свободной странице, где также вклеивается фотография ребенка. Запись заверяется подписью сотрудника, ее оформившего, а фотография скрепляется печатью "Для паспортно-визовых документов". В графе "см. стр. __" указывается номер страницы, на которой дополнительно вписаны сведения о детях.
В соответствии с гл. 5 указанного административного регламента граждане имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц ФМС России и ее территориальных органов в досудебном и судебном порядке.
В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) (в установленные часы приема) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по почте в адрес ФМС России или территориальных органов.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации в подразделении делопроизводства соответствующего органа, в исключительных случаях указанный срок может быть продлен уполномоченным должностным лицом на срок не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие ФМС России, территориальных органов, их структурных подразделений и их должностных лиц в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.
Вы также можете обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с Федеральной миграционной службы убытков, которые Вы понесли в результате ненадлежащего исполнения должностным лицом ФМС РФ своих должностных обязанностей (в Вашем случае п. 77 Приказа ФМС РФ от 03.02.2010 № 26).
Согласно п.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
К тому же необходимо учитывать, что истцу в суде необходимо доказать все элементы состава убытков, к которым относятся факт причинения убытков, их размер, а также причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими убытками.
Таким образом, в сложившейся ситуации Вы можете обратиться за защитой Ваших нарушенных прав и законных интересов в порядке досудебного урегулирования в адрес ФМС России или территориальных органов, либо обратиться в суд с исковыми требования к ФМС.
Бурдина Анна Алексеевна
Пустовит Юрий
Мякишева Елена Георгиевна
Григорьева Милана Валентиновна
Александр Базыкин HEADS Consulting
Ростовцев Евгений Геннадьевич
Юрасов Владимир Станиславович
Хороших Илья Васильевич
Наделяева Нина Федоровна
Дятлов Владислав Валерьевич
Соловьева Наталья Владимировна