Федеральное законодательство, в частности ФЗ РФ от 12 января 1995 г. «О ветеранах», не включает в перечень мер социальной поддержки ветеранов боевых действий льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Дело в том, что Конституция Российской Федерации относит социальную защиту к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "ж" части 1). Реализация полномочий по решению вопросов, отнесенных к предметам совместного ведения, осуществляется как федеральными органами государственной власти, так и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. На основе этого конституционного положения федеральный законодатель, регулируя вопросы, относящиеся к предметам совместного ведения, вправе определять соответствующие конкретные полномочия и компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Реализация субъектами Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения предполагает осуществление ими нормативно-правового регулирования по вопросам, отнесенным федеральным законодателем к их ведению, включая принятие соответствующих законов.
Учитывая вышеизложенные положения Конституции РФ, следует сказать, что в настоящее время вопрос о предоставлении ветеранам боевых действий льгот по оплате коммунальных услуг решается на уровне субъектов Российской Федерации. Это произошло в связи с изменениями, внесенными в ФЗ РФ «О ветеранах» в декабре 2004 г., когда в него была введена статья 23.2 следующего содержания: Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года.
Таким образом, для выяснения того, какие льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, электричества и телефона Вам могут быть предоставлены, необходимо обратиться к законодательству того субъекта Российской Федерации, в котором Вы проживаете. Приведу несколько примеров.
Так, в Свердловской области ветеранам боевых действий предоставляется такая льгота как 50-процентная оплата коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления. Это регламентируется постановлением Правительства Свердловской области от 22 мая 2006 г. «О реализации мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов на территории Свердловской области».
В Москве ветеранам боевых действий предусмотрена такая льгота, как 50-процентная оплата стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - жилой площади) независимо от вида жилищного фонда, с учетом членов совместно проживающих членов семьи ветерана (постановление Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. в редакции от 16 июня 2009 г. «О Порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг»).
В некоторых субъектах Российской Федерации меры социальной поддержки ветеранам боевых действий предоставляются в виде субсидий.
Если Вас заинтересуют еще какие-либо вопросы о льготах, буду рада ответить на них в режиме «Комментарии пользователей».