В соответствии с п. 2, п. 7, п. 8 Инструкции «О порядке взаимодействия лечебно-профилактических учреждений и ОВД РФ при поступлении (обращении) в учреждения здравоохранения граждан с телесными повреждениями насильственного характера»[1] (далее по тексту – «Инструкция»), ч. 1 п. 9 ст. 79 ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" (далее – «ФЗ №323»), лечебно-профилактические учреждения независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе сообщать и выдавать по запросу письменные справки обо всех фактах поступления (обращения) граждан с телесными повреждениями насильственного характера, граждан с телесными повреждениями, находящимися в бессознательном состоянии, граждан, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий и о возможных причинах получения травм (в том числе со слов пострадавшего) дежурным частям ОВД, на территории обслуживания которых они причинены, а в случае невозможности установления места причинения повреждений уведомляются те ОВД, на территории которых находятся лечебно-профилактические учреждения.
Передача указанной информации относится к исключительным случаям предоставления сведений, составляющих врачебную тайну, и может быть предоставлена органам дознания, следствия и суда, органам уголовно-исполнительной системы без согласия гражданина или его законного представителя при наличии оснований, позволяющих полагать, что вред здоровью гражданина причинен в результате противоправных действий в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 73 ФЗ № 323, ч. 4 ст. 13 ФЗ № 323.
В соответствии с п. 11 Инструкции, при установлении фактов несообщения или несвоевременного сообщения, ненадлежащей достоверности, необъективности и неполноты сведений о поступлении (обращении) граждан с телесными повреждениями насильственного характера, сообщаемых работниками лечебно-профилактических учреждений в ОВД, начальник ОВД вносит соответствующим руководителям органов управления здравоохранением представления о проведении проверки и принятии мер.
Исходя из смысла п. 1, п. 9 Инструкции, обязанность предоставления указанной информации возлагается на медицинские учреждения, органы управления медицинскими учреждениями, а также на физические лица, занимающиеся частной практикой на основании лицензии. Согласно п. 6 Инструкции, руководители лечебно-профилактических учреждений своими приказами определяют должностных лиц, персонально ответственных за своевременное информирование ОВД о поступлении (обращении) в лечебно-профилактические учреждения граждан с телесными повреждениями насильственного характера. Таким образом, формально обязанность врача консультировать сотрудников ОВД в случае, если указанный приказ не выдавался, в указанных НПА не содержится.
Тем не менее, в соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 N 144-ФЗ, при решении задач оперативно-розыскной деятельности органами, уполномоченными ее осуществлять, законные требования должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, к которым такие требования предъявлены. Неисполнение законных требований должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, либо воспрепятствование ее законному осуществлению влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.
В соответствии со ст. 18 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 N 144-ФЗ, Ваш статус будет определяться как «лица, содействующего органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность».
Обращаем Ваше внимание так же на то, что, несмотря на утрату силы Инструкции в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ N 352, МВД РФ N 361[2], Информационным письмом Департамента здравоохранения г. Москвы от 16.09.2010 N 31/272[3] установлено, что до издания нового федерального документа сохраняется порядок взаимодействия учреждений здравоохранения и правоохранительных органов, установленный Инструкцей, таким образом, все требования Инструкции на данный момент действительны и актуальны.
[1] Утв. Приказом Минздрава РФ N 4, МВД РФ N 8 от 09.01.1998 "Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия лечебно-профилактических учреждений и органов внутренних дел РФ при поступлении (обращении) в лечебно-профилактические учреждения граждан с телесными повреждениями насильственного характера".
[2] Приказ Минздравсоцразвития РФ N 352, МВД РФ N 361 от 12.05.2010 «О признании утратившим силу Приказа Министерства здравоохранения РФ и Министерства внутренних дел РФ от 9 января 1998 г. N 4/8 "Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия лечебно-профилактических учреждений и органов внутренних дел РФ при поступлении (обращении) в лечебно-профилактические учреждения граждан с телесными повреждениями насильственного характера».
[3] Информационное письмо Департамента здравоохранения г. Москвы от 16.09.2010 N 31/272 «О незамедлительном информировании органов внутренних дел о поступлении в подведомственные лечебно-профилактические учреждения граждан с телесными повреждениями насильственного характера».
Лавров Максим Владимирович
Рец Валентина Михайловна
Ростовцев Евгений Геннадьевич
Теплякова Яна Юрьевна
Подкопаева Елена Евгеньевна
Аскеров Александр Александрович
Аманлиев Марат Ильич
Башлаков Федор Валерьевич
Соколова Елена Николаевна
Трей Андрус Евгеньевич
Лесовой Дмитрий Николаевич