В настоящий момент имеется ряд нормативных актов, которые регулируют проведение ремонтных работ в жилых помещениях.
Так, ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает обязанность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц содержать жилые помещения в соответствии с требованиями санитарных норм (п.3 ст. 23, п. 3 ст. 39). Имейте в виду, что несоблюдение таких требований является основанием для привлечения нарушителя к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
Согласно с СанПиН 2.1.2.2645-10 в дневное время максимальный кратковременный уровень шума в помещении, где производятся замеры уровня звукового воздействия, не должен превышать 55 дБ, а в ночное — 45 дБ, а постоянный (эквивалентный уровень звука) — соответственно 40 дБ в дневное время и 30 дБ в ночное (разговор в полголоса). Согласно п. 6.2.1. в дневное время в жилых помещениях допускается превышение нормативных уровней на 5 дБ. Кроме того, существует поправка в + 10 дБ от предельно допустимого уровня шума в отношении территорий, прилегающих к автомагистралям и железнодорожным путям.
Закон г. Москвы № 42 от 12.06.2002 г. «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» (далее – Закон) развивает положения вышеуказанных санитарных норм. Закон относит к ночному времени период с 23.00 до 7.00 и запрещает, в том числе, производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время. Несоблюдение установленных запретов и ограничений образует состав административного правонарушения по ст. 3.13 КоАП г. Москвы. К сожалению, в Законе отсутствуют четкие критерии, непосредственно определяющие степень воздействия тех или иных событий так, как они могут повлечь за собой нарушение тишины и покоя граждан с точки зрения санитарного благополучия населения (превышение предельно допустимых уровней шума, например).
Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время по мысли законодателя в большей мере представляет собой посягательство на общественный порядок, чем несоблюдение санитарных норм. Подобному толкованию соответствует норма, согласно которой протоколы о нарушениях тишины и покоя граждан в ночное время в Москве уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел, а не органов санитарно-эпидемиологического надзора. В дальнейшем подобное толкование получает свое развитие в виде утверждения о том, что для целей составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.13 КоАП гор. Москвы (т. е. в случае нарушения покоя граждан и тишины в ночное время), не требуется проведение специальных измерений уровня шума и составление на их основе заключения уполномоченным органом экомониторинга, т. к. в указанном случае приходится говорить не о нарушении санитарных правил, устанавливающих предельный уровень шума, а о несоблюдении норм общественного порядка. Фиксация нарушения тишины и покоя производится на условиях «как есть» уполномоченным представителем органов внутренних дел.
Таким образом, Ваш отец может проводить ремонт в своей квартире в дневное время с 7. 00 до 23.00 часов независимо от дня недели.
Рекомендуем еще раз поговорить с соседями, довести до них информацию из выше указанных актов, объяснить, что вы не нарушаете закон, и попробовать договориться о расписании ремонтных работ. Например, совместить наиболее «шумные» работы и время прогулки ребенка либо в других случаях его отсутствия в квартире.
Кроме того, будьте внимательны и аккуратны при проведении ремонтных работ, чтобы не причинить ущерб имуществу соседей (в результате запыления, вибраций и т.п).
Титкова Виктория Александровна
Рогачева Ольга Сергеевна
Рычкова Наталья Юрьевна
Басалаева Светлана Павловна
Серебренникова Светлана Александровна
Дамм Мария Александровна
Чумаков Андрей Владиславович
Вербицкая Наталья Александровна
Наделяева Нина Федоровна
Петров Александр Александрович
Пауль Алексей Георгиевич