Полагаем, в данном случае Вы имеете ввиду меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении - задержание транспортного средства, предусмотренную ст. 27.13. КоАП РФ, поскольку согласно ст. 3.7. КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения - это принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
В силу ст. 27.13 КоАП РФ под задержанием транспортного средства понимается исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания. Ст. 27.13 КоАП РФ содержит достаточно большой перечень нарушений правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством, при которых применяется данная мера обеспечения:
ч. 1 ст. 11.8.1 (управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном),
ст. 11.9 (управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном),
ст. 11.26 (незаконное использование зарегистрированных в других государствах автотранспортных средств для перевозок грузов и (или) пассажиров),
ст. 11.29 (осуществление международных автомобильных перевозок без разрешений),
ч. 1 ст. 12.3 (управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца),
частью 2 статьи 12.5 (управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда)),
ч. 1 ст. 12.7. (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды)),
ч. 2 ст. 12.7 (управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством),
ч. 1 ст. 12.8 (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения),
ч. 3 ст. 12.8 (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами),
ч. 4 ст. 12.8 (повторное совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1, 2 ст. 12.8) ,
ч. 4 ст. 12.16 (несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств),
ч. 5 ст. 12.16 (нарушение, предусмотренное частью 4 ст. 12.16, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге),
ч. 3 ст. 12.19 (остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре),
ч. 4 ст. 12.19 (нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле),
ч. 6 ст. 12.19 (нарушения, предусмотренные частями 3 - 4 ст. 12.19, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге),
ч. 1 ст. 12.21.1 (перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения),
ч. 2 ст. 12.21.1 (перевозка крупногабаритных грузов с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, более чем на 10 сантиметров),
ч. 3 ст. 12.21.1 (перевозка тяжеловесных грузов с превышением разрешенных максимальной массы или нагрузки на ось, указанных в специальном разрешении, более чем на 5 процентов),
ч. 1 ст. 12.21.2 (перевозка тяжеловесных грузов с превышением разрешенных максимальной массы или нагрузки на ось, указанных в специальном разрешении, более чем на 5 процентов),
ст. 12.26 (невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения),
ч. 3 ст. 12.27 (невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования).
Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, запрещении его эксплуатации или о прекращении указанных задержания и запрещения принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, а в отношении транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, также должностными лицами военной автомобильной инспекции. Указанными должностными лицами составляется протокол о применении соответствующей меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
В протоколе о задержании транспортного средства или в протоколе о запрещении эксплуатации транспортного средства указываются дата, время, место, основания принятия решения о задержании транспортного средства или запрещении его эксплуатации, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В протоколе о задержании транспортного средства указываются наименование органа (учреждения, организации), должность, фамилия, имя и отчество лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства.
Протокол о задержании транспортного средства или протокол о запрещении эксплуатации транспортного средства подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
В случае отказа лица, в отношении которого применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
Копия протокола о задержании транспортного средства соответствующего вида или протокола о запрещении эксплуатации транспортного средства вручается лицу, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых.
В указанной Вами ситуации на практике применяется ст. 12.2. КоАП РФ - управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию. Отметим, что при данном нарушении применение меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении - задержание транспортного средства законодательством не предусмотрено.
Пустовит Юрий
Басалаева Светлана Павловна
Корзун Ирина Львовна
Волков Алексей
Рогачева Ольга Сергеевна
Вербицкая Наталья Александровна
Малмыгин Александр Сергеевич
Пахомов Сергей Александрович
Роньжина Ольга Викторовна
Литвинова Нина Олеговна
Темеров Евгений Николаевич
Пахомов Сергей Александрович