Полагаем, в данном случае Вы имеете ввиду меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении - задержание транспортного средства, предусмотренную ст. 27.13. КоАП РФ, поскольку согласно ст. 3.7. КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения - это принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
В силу ст. 27.13 КоАП РФ под задержанием транспортного средства понимается исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания. Ст. 27.13 КоАП РФ содержит достаточно большой перечень нарушений правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством, при которых применяется данная мера обеспечения:
ч. 1 ст. 11.8.1 (управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном),
ст. 11.9 (управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном),
ст. 11.26 (незаконное использование зарегистрированных в других государствах автотранспортных средств для перевозок грузов и (или) пассажиров),
ст. 11.29 (осуществление международных автомобильных перевозок без разрешений),
ч. 1 ст. 12.3 (управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца),
частью 2 статьи 12.5 (управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда)),
ч. 1 ст. 12.7. (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды)),
ч. 2 ст. 12.7 (управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством),
ч. 1 ст. 12.8 (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения),
ч. 3 ст. 12.8 (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами),
ч. 4 ст. 12.8 (повторное совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1, 2 ст. 12.8) ,
ч. 4 ст. 12.16 (несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств),
ч. 5 ст. 12.16 (нарушение, предусмотренное частью 4 ст. 12.16, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге),
ч. 3 ст. 12.19 (остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре),
ч. 4 ст. 12.19 (нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле),
ч. 6 ст. 12.19 (нарушения, предусмотренные частями 3 - 4 ст. 12.19, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге),
ч. 1 ст. 12.21.1 (перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения),
ч. 2 ст. 12.21.1 (перевозка крупногабаритных грузов с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, более чем на 10 сантиметров),
ч. 3 ст. 12.21.1 (перевозка тяжеловесных грузов с превышением разрешенных максимальной массы или нагрузки на ось, указанных в специальном разрешении, более чем на 5 процентов),
ч. 1 ст. 12.21.2 (перевозка тяжеловесных грузов с превышением разрешенных максимальной массы или нагрузки на ось, указанных в специальном разрешении, более чем на 5 процентов),
ст. 12.26 (невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения),
ч. 3 ст. 12.27 (невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования).
Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, запрещении его эксплуатации или о прекращении указанных задержания и запрещения принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, а в отношении транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, также должностными лицами военной автомобильной инспекции. Указанными должностными лицами составляется протокол о применении соответствующей меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
В протоколе о задержании транспортного средства или в протоколе о запрещении эксплуатации транспортного средства указываются дата, время, место, основания принятия решения о задержании транспортного средства или запрещении его эксплуатации, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В протоколе о задержании транспортного средства указываются наименование органа (учреждения, организации), должность, фамилия, имя и отчество лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства.
Протокол о задержании транспортного средства или протокол о запрещении эксплуатации транспортного средства подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
В случае отказа лица, в отношении которого применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
Копия протокола о задержании транспортного средства соответствующего вида или протокола о запрещении эксплуатации транспортного средства вручается лицу, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых.
В указанной Вами ситуации на практике применяется ст. 12.2. КоАП РФ - управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию. Отметим, что при данном нарушении применение меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении - задержание транспортного средства законодательством не предусмотрено.
Пустовит Юрий
Басалаева Светлана Павловна
Дедковский Илья Владимирович
Чумаков Андрей Владиславович
Астахова Екатерина
Аскеров Александр Александрович
Егорова Лариса Юрьевна
Тер-Акопова Марина Александровна
Овчинникова Ольга
Дозорцев Олег Геннадьевич
Бородин Сергей Владимирович
Дозорцев Олег Геннадьевич