Категории вопросов

• 6014Все
• 296FAQ
• 175Административное право
• 155Арбитражные споры
• 204Банки и банковская деятельность
• 195Государственное управление
• 98Гражданство, въезд и выезд из РФ
• 280Защита прав потребителей
• 132Здравоохранение, образование
• 242Земельное право
• 180Интеллектуальная собственность
• 163Налоги и налогообложение
• 58Оборона и безопасность
• 54Общеправовые вопросы
• 86Общие вопросы гражданского права
• 140Обязательственное право
• 29Перевозки
• 10Политические права
• 191Право и автомобилисты
• 31Право и кризис
• 147Право социального обеспечения
• 65Регулирование специфических видов деятельности
• 690Семейное и наследственное право
• 179Сложные дела
• 14Страховое право
• 527Строительство, жилищное право
• 216Судопроизводство
• 671Трудовое право
• 619Уголовное и уголовно-исполнительное право
• 22Ценные бумаги
• 145Юридические лица и частные предприниматели

Ответ на вопрос

• Административное право

  Добрый день! При осуществлении надзора гос.органом (Рособрнадзор), в результате проверки организации (институт) были выявлены нарушения и составлены протоколы с актами проверки. После проверки прошло более полугода. Внимание вопросы: Может ли гос орган по истечении такого продолжительного срока вынести предписание и чем это регламентируется? Что можно считать законным предписанием?

  Куцаков Антон 12 декабря 2012, 09:56

• Ответ эксперта

  9 января 2013

  Действия Рособрнадзора не соответствуют действовавшим на момент проведения проверки правилам его проведения. Однако допущенные Рособрнадзором нарушения сроков вынесения предписания не являются достаточным основанием для признания предписания незаконным.

   

  В настоящее время деятельность Рособрнадзора по проведению проверок регулируется Административным регламентом…, утвержденным Приказом Минобрнауки РФ от 02.05.2012 N 370.

   

  Административный регламент…, утвержденный Приказом Минобрнауки РФ от 22.08.2008 N 242, действовавший до 20 ноября 2012 года, подробно регламентировал промежуточные сроки  направления предписания.

   

  Так, в соответствии с ранее действовавшим Административным регламентом:

  - не позднее 10 рабочих дней после завершения проверки председатель комиссии по проверке (проверяющий) на основании акта проверки готовит отчет о проведении проверки (п. 8.3.1.);

  - отчет о проверке не позднее 5 рабочих дней согласовывается начальником Управления и утверждается руководителем (заместителем руководителя) Рособрнадзора (п. 8.3.2.);

  - при принятии решения Рособрнадзора о направлении предписания специалист, ответственный за обработку результатов проверок, в течение 10 рабочих дней готовит проект предписания организации или учредителю организации (п. 8.3.4.1.);

  - предписание в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем (заместителем руководителя) Рособрнадзора. Предписание направляется по почте в организацию (учредителю) с уведомлением о вручении, копия предписания, направленного в организацию, - учредителю с уведомлением о вручении (п. 8.3.4.2.).

   

  В то же время в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований должностные лица органа государственного надзора, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

   

  Ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О защите прав юридических лиц …» предусматривает, что результаты проверки, проведенной органом государственного надзора с грубым нарушением установленных упомянутым Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом обязательных требований и подлежат отмене вышестоящим органом государственного надзора или судом на основании заявления юридического лица.

   

  Частью 2 упомянутой статьи установлены нарушения, которые являются грубыми и влекут недействительность результатов проверки. Среди названных статьей нарушений несоблюдение сроков вынесения предписания не упомянуто.

  
  
  Средняя оценка: 5 (1 голос)

  Оцените ответ: 

• Разместить на:	Подписка