Требует. По смыслу ст.17.1. перезаключение договора – это процедура пролонгации действующего договора на новый срок. Такая процедура возможна как сразу после истечения срока действия предыдущего договора, так и в судебном порядке, если в течение года со дня истечения срока действия предыдущего договора арендодателем был заключен договор аренды с другим лицом. В этом случае первоначальный арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по первоначальному договору аренды, вправе потребовать перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору. Поэтому двухлетний перерыв фактически лишает предыдущего арендатора права заключить договор аренды без проведения аукциона/конкурса.