Здравствуйте! В соответствии с пунктом 29 Приказа Минобрнауки РФ от 27.10.2011 № 2562 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» количество и соотношение возрастных групп детей в дошкольном образовательном учреждении определяется учредителем.
Письмом Минобразования РФ от 30.03.1994 №212/19-12 «О направлении пакета образцов документов, реализующих Типовое положение о ДОУ в Российской Федерации», утверждены типовые документы, которыми регламентируются соответствующие правоотношения.
Так, указанным нормативным правовым актом был утвержден примерный договор между дошкольным образовательным учреждением и родителями ребенка, посещающего дошкольное учреждение в РФ. Пунктом 1.14 такого типового договора установлено, что дошкольное образовательное учреждение обязано переводить ребенка в следующую возрастную группу при достижении ребенком определенного возраста.
Таким образом, Вам необходимо изучить Устав Вашего дошкольного образовательного учреждения и договор, заключенный между Вами и таким учреждением. Если отказ учреждения противоречит таким документам, то Вам необходимо обратиться в департамент образования администрации Вашего города, а также Вы вправе обратиться в прокуратуру по данному факту с целью проведения соответствующей проверки.