Здравствуйте. РСА осуществляет компенсационные выплаты, если страховая выплата за счет средств страховщика не может быть осуществлена. В Вашем случае, если страховая компания виновника является действующей, у нее не отозвана лицензия и она не является банкротом, выплата должна осуществляться за ее счет. Рекомендация РСА обратиться к страховщику причинителя вреда правомерна.