Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.
К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов.
Отношения по пользованию служебными жилыми помещениями регулируются нормативными правовыми актами – жилищным законодательством. Согласно статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Жилищные отношения носят длящийся характер. Поэтому нормы ЖК РФ (2005г) применяются к жилищным правам и обязанностям членов семьи (бывших членов семьи) военнослужащего, возникшим после введения его в действие (после 1 марта 2005г.). Таким образом, право пользования служебным жилым помещением бывших членов семьи военнослужащего будет регулироваться нормами ЖК РФ, несмотря на то, что развод состоялся в 1998г.
Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи ( например, в случае развода – С.С.) право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ (п.41 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. №14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
Сохранение за бывшим членом семьи служебного жилого помещения на определенный срок на основании решения суда возможно, если у бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением.
Следует отметить, что ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. Если эти граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, или имеют право состоять на таком учете, то они не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, были названы в ст. 108 ЖК РСФСР. К числу них относились одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми (п.12 части 1 ст.108 ЖК РСФСР 1983г.).
Однако это правило (о выселении из служебного жилого помещения одиноких лиц с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми с предоставлением другого жилого помещения) не распространяется на бывших членов семьи нанимателя служебного жилого помещения.
Как было указано выше, право пользования служебным жилым помещением за бывшими членами семьи нанимателя, как правило, не сохраняется.
Таким образом, КЭЧ района (другую соответствующую военную организацию) по предыдущему месту службы следует побудить обратиться к Вашей бывшей супруге с иском о выселении из занимаемого служебного жилого помещения. При бездействии этих организаций, нарушающих ваши права, существует возможность обратиться с обращением (жалобой) к должностным лицам воинской части (ст.106,107 Устава внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации).
Должностные лица воинской части обязаны рассмотреть полученное обращение (жалобу) и, в случае если оно будет признано обоснованным, немедленно принять меры для удовлетворения просьбы подавшего обращение (заявления или жалобы), выявления и устранения вызвавших его причин.
Кроме того, Вам следует подумать о реализации Ваших прав на жилые помещения, предусмотренные статьями 15,15.1 Федерального закона « О статусе военнослужащих», а именно: о предоставлении Вам жилого помещения в собственность бесплатно или по социальному найму по избранному постоянному месту жительства (при наличии указанных в этом законе условий).