Освещение улиц в черте сельских и городских населенных пунктах является обязанностью администрации сельского поселения. Освещение проходящих через сельское поселение автомобильных трасс федерального или регионального значения - обязанность органов государственной власти соответственно РФ и субъекта РФ. А освещение иных дорог вне черты населенного пункта - вопрос местного значения, осуществляемый администрациями районов.
Обязанность сельской администрации заключить договор на установку столбов, установку осветительных приборов, заключить с электроснабжающей организацией договор на поставку электроэнергии вытекает из п. «21» части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Нормативы наружного освещения улиц и управления, которые обязательны для органов местного самоуправления поселений установлены в "Правила устройства электроустановок. Раздел 6. Электрическое освещение. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.1, 7.2" (утв. Минтопэнерго РФ 06.10.1999). Так, данным актом в ночное время допускается снижения освещенности. Так, пункт 6.5.25 Правил гласит, что для снижения освещения улиц и площадей городов в ночное время необходимо предусмотреть возможность отключения части светильников. При этом не допускается отключение двух смежных светильников.
Обратитесь в прокуратуру с заявление на незаконное бездействие администрации сельского поселения. Если в бюджете на этот год средств не предусмотрено на освещение улиц, то можно заявлять и о бездействии Совета депутатов.
В качестве одного из вариантов можно предложить создание территориального общественного самоуправления - органов ТОСов. Они вправе по собственной инициативе принимать на себе решение части вопросов местного значения. А поскольку являются юридическими лицами, то вправе заключать договор энергоснабжения. Общее собрание жителей ТОСа (улицы, квартала, части населенного пункта) может самообложиться для оплаты работ по освещению. Также закон допускает выделение средств на финансирование деятельности ТОСов из бюджета сельского поселения.