427Документов
доступно

Ответ на вопрос

  • Уголовное и уголовно-исполнительное право

    Прошу ответить на следующий вопрос: кто осуществляет надзор за деятельностью ОБЭП УВД области, прокуратура области или прокуратура города?. ОБЭП УВД области выносит постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.185.1, а городская прокуратура с этим постановлением соглашается. Насколько это законно, не областная ли прокуратура должна осуществлять надзор за деятельностью ОБЭП области?

    зарубин сергей николаевич 23 марта 2010, 17:11

  • Ответ эксперта

    6 апреля 2010

    В законодательстве, в том числе, в Приказах Генерального прокурора, вопрос о разграничении компетенции между прокуратурой субъекта и прокуратурой города чётко не прописан. Вместе с тем, анализируя Приказ Генпрокуратуры РФ от 12.03.2008 №39 «Об организации деятельности прокуратур городов с районным делением» и Приказ Генпрокуратуры РФ от 07.05.2008 №84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур», можно сделать вывод, что надзор осуществляется в соответствии принципом территориальности. Например, Приказ №39 определяет, что прокуратура города осуществляет надзор за исполнением законов городскими органами власти, в том числе городскими подразделениями федеральных органов исполнительной власти. Приказ Генпрокуратуры РФ №84 возлагает на прокуроров субъектов Российской Федерации следующие полномочия: надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина исполнительными органами субъектов Российской Федерации, надзор за исполнением законов территориальными подразделениями (какого уровня и звена должны быть эти территориальные подразделения не уточняется) федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными осуществлять оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; руководство деятельностью прокуратур городов, районов и иных территориальных прокуратур.

    Таким образом, получается, что надзор за деятельностью ОБЭП области должна осуществлять областная прокуратура. Однако ещё раз обращаю Ваше внимание, что это всего лишь толкование законодательства, прямого ответа закон не даёт, и по отдельным вопросам могут существовать внутренние «закрытые» приказы и инструкции. С другой стороны, поскольку нет запрета на осуществление надзора за ОБЭП УВД области городской прокуратурой, то и нарушения в данной ситуации не будет.

    Согласно п.3 Приказа № 39 прокуроры субъектов обязаны были издать организационно-распорядительные документы, определяющие компетенцию прокуроров города с районным делением и предметы их ведения, с указанием перечня поднадзорных органов и объектов. А в случае необходимости передать некоторые собственные функции или возложить дополнительные обязанности в пределах установленной компетенции, отразить это в указанных документах. Т.е., в Вашем регионе тоже существуют соответствующие распоряжения прокурора субъекта. Вполне возможно, что в соответствии с ними функции по надзору за ОБЭП УВД были переданы городской прокуратуре.


    Средняя оценка: 4.63 (8 голосов)
    Оцените ответ: 
Задать вопрос

На вопросы ответил

Иванова Ольга ГеннадьевнаИванова Ольга Геннадьевна
ассистент кафедры уголовного процесса Юридического института СФУ

Все эксперты

Популярное

Эксперты

Все эксперты