Правильнее вопрос сформулировать, следует таким образом: Кто может получить сертификат на материнский капитал ?
Мама (гражданка РФ) может получить сертификат на материнский капитал, за второго ребенка (гражданина РФ), если этот ребенок родился, был усыновлен в период с 2007 г. по 2016 г. Для получения сертификата на материнский капитал не важно даже где проживают мама и ребенок, а также где ребенок родился.
Если сертификат на материнский капитал не был по каким-то причинам получен на второго ребенка, его можно получить при на третьего ребенка.