Необходимо получить уточнение, на каком основании вы проживаете в данном жилье? А также, кто требует от вас подписывать указанные договоры.
Если с муниципалитетом заключен договор найма (социального, либо коммерческого), то в нем должно быть оговорено, должен ли собственник предоставлять коммунальные услуги, либо же наниматель должен сам заключать соответствующие договоры.