Вы можете совершить сделку, однако она не должна иметь признаков притворной или мнимой, прикрывающей, по сути дела обналичивание жилищного сертификата. Сделка будет согласовываться в региональном органе власти, поэтому именно там Вам придётся доказывать, что в данном случае отсутствуют признаки какого-либо мошенничества. В целом законодательство не содержит такого запрета.