В соответствии с положениями подпункта «а» п.3 ч.1 ст.37 Федерального закона 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий уволен с гражданской службы в случае его прогула (отсутствия на служебном месте более четырех часов подряд в течение служебного дня). В качестве уважительной причины автор вопроса указывает договоренность с начальником подразделения об уходе в отпуск на один день раньше даты, указанной в приказе по организации. В соответствии со ст.1 Закона № 79-ФЗ представителем нанимателя является руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия от имени РФ или субъекта РФ, С учетом вышеизложенного принятие решения об изменении даты ухода в отпуск возможно именно руководителем организации, а не руководителем ее структурного подразделения, который по смыслу ст.1 Закона № 79-ФЗ не является представителем нанимателя.
Вероятно, именно данное обстоятельство послужило основанием для нанимателя сделать вывод об отсутствии у служащего законных оснований для ухода в отпуск ранее указанной в приказе даты. В соответствии с ч.3 Закона № 79-ФЗ при применении дисциплинарного взыскания, в т.ч. и в виде увольнения учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей. В рамках судебного разбирательства о восстановлении на работе судом должна быть дана оценка указанным выше обстоятельствам, в т.ч. последующей отработке служащим дня, предшествующего официальной дате отпуска, согласование отсутствия в этот день на службе с руководителем структурного подразделения, предшествующему отношению служащего к исполнению обязанностей. При оценке указанных обстоятельств в их совокупности применение взыскания в виде увольнения может быть признано судом не соответствующим критериям справедливости, равенства, соразмерности, законности и гуманизма, а служащий восстановлен на службе.
Конорев Руслан Петрович
Матвеичева Татьяна Александровна
Рец Валентина Михайловна
Хороших Илья Васильевич
Рогачева Ольга Сергеевна
Соколова Тамара Александровна
Рычкова Наталья Юрьевна
Мошнякова Ирина Георгиевна
Шамирова Варвара Николаевна
Пожидаева Анна Алексеевна
Лесовой Дмитрий Николаевич