Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон о приватизации), покупателями государственного и муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25%. В силу п. 2 ст. 5 Закона о приватизации, ограничения, установленные федеральными законами для участия в гражданских правоотношениях для отдельных категорий физических и юридических лиц, обязательны при приватизации государственного и муниципального имущества. Пункт 7 ст. 23 Закона о приватизации содержит только основания, по которым претендент не может быть допущен к участию в продаже посредством публичного предложения. Указанный перечень
оснований является исчерпывающим. Таким образом, Закон о приватизации не содержит таких оснований для отказа в заключении договора купли-продажи имущества, как заинтересованность, согласованность либо родственная связь участников публичного предложения. То есть, орган, осуществляющий реализацию имущества посредствам публичного предложения, обязан заключить договор купли-продажи имущества с победителем независимо от того, в каких отношениях состоят участники публичного предложения. Вместе с тем, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), запрещаются согласованные действия хозяйствующих субъектов-конкурентов, в случае если такие действия приводят, в том числе к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах. В рассматриваемом случае, исходя из положений п. 5 ст. 23 Закона о приватизации, полнокровные братья будут являться конкурентами на приобретение реализуемого имущества, следовательно, их действия могут быть рассмотрены как согласованные действия, направленные на снижение или поддержание цены на торгах. Согласно пп. «б» п. 6 ст. 23 Закона о защите конкуренции антимонопольному органу предоставлено право по обращению в суд с заявлениями о признании недействительными полностью или частично договоров, не соответствующих антимонопольному законодательству. Из изложенного выше следует, что орган, осуществляющий реализацию имущества путем публичного предложения, в случае если по итогам публичного предложения победителем является один из полнокровных братьев, обязан заключить с таким победителем договор купли-продажи имущества. При этом антимонопольный орган вправе осуществить проверку проведенного публичного предложения. Если в ходе проверки будет установлена согласованность участников публичного предложения по снижению или поддержанию цены на торгах, антимонопольный орган может обратиться в суд с заявлением о расторжении заключенного договора купли-продажи имущества.
Лесовой Дмитрий Николаевич
Потребич Алексей
Басалаева Светлана Павловна
Матюшенко Антон Сергеевич
Радченко Сергей
Пожидаева Анна Алексеевна
Шугаев Александр Андрееевич
Оглоблина Екатерина Николаевна
Канунцева Мария Владимировна
Саушкин Дмитрий Викторович
Файзуллин Руслан Вагизович