В соответствии со ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности , приобретают права на эти участки в соответствии с действующим земельным законодательством.
Таким образом, в данной статье идет речь о зданиях, строениях и сооружениях, права на которые уже возникли в соответствии с действующим законодательством. Права на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации. В вашем случае необходимо сначала зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства (ст.25 ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), а уже затем решать вопрос и приобретении прав на земельный участок по ст.36 ЗК РФ.