Здравствуйте! Согласно ч.1 ст. 256 ТК РФ отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется женщине по ее заявлению. Иных требований ТК РФ не содержит, следовательно, отказать в таком отпуске работодатель не вправе. Согласно ч. 1 ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Действительно, налицо нарушение Ваших прав.
Ваш случай – это индивидуальный трудовой спор (ч.1 ст. 381 ТК РФ). Индивидуальные трудовые споры, как гласит ст. 382 ТК РФ, рассматриваются комиссиями по трудовым спорам (далее - КТС) и судами. Существует перечень споров, которые рассматриваются только в судах (ч.2 ст.391 ТК РФ), однако к числу исключений Ваш случай не относится, а значит, вы вправе обратиться как в КТС, так и в суд.
КТС образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя (ч.1 ст. 384 ТК РФ). Однако Вы указываете: «На контакт руководитель не идет». Следовательно, могут возникнуть проблемы с созданием КТС (с назначением представителей работодателя). Одним из несомненных плюсов рассмотрения спора КТС является срок рассмотрения индивидуального трудового спора, который ограничен десятью календарными днями (ч.2 ст.387 ТК РФ). В случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен КТС в десятидневный срок, Вы имеете право перенести его рассмотрение в суд (ч. 1 ст.390 ТК РФ).
Вы можете обратиться в суд и минуя КТС (ч.1 ст.391 ТК РФ). Отметим, при обращении в суд работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов (ст.393 ТК РФ).
Что касается жалоб в прокуратуру и в инспекцию труда – то ТК РФ не рассматривает такие действия как возможность разрешения трудового спора. Прокуратура, инспекции труда осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.