Выплаты опекунам устанавливаются на двух уровнях:
1) на федеральном;
2) на региональном;
Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусматривает выплату разового пособия при передаче ребенка опекуну (попечителю). С 01.02.2016 размер такой выплаты был в очередной раз проиндексирован и на данный момент составляет 15 512,65 руб.
Данная выплата назначается и выплачивается опекуну (попечителю) единовременно, при условии обращения в ОСЗН (отдел социальной защиты населения) с заявлением и необходимыми документами в течение 6 месяцев со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства).
Необходимые документы:
1) заявление о назначении пособия;
2) паспорт опекуна (попечителя);
3) свидетельство о рождении ребенка, переданного на воспитание в семью;
4) документ о передаче ребенка на воспитание в семью копия (выписка) решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства);
5) документ о наименовании и реквизитах кредитной организации и номере счета, на который будет перечислено пособие.
Кроме того, опекун (попечитель) представляет копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей. В зависимости от ситуации, это могут быть разные документы, например,
1) свидетельство(а) о смерти родителя(ей);
2) решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
3) решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в т.ч. в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе (лях) из актовой записи о рождении ребенка;
И др.
В случае представления неполного комплекта документов, заявление может быть принято, а недостающие документы представлены в течение 6 месяцев после извещения о необходимости их представления.
Помимо единовременной выплаты, региональное законодательство предусматривает ежемесячные выплаты.
На примере Москвы, это:
1) Денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
Размер такого пособия определяются дифференцированно в зависимости от возраста ребенка, наличия (отсутствия) инвалидности, количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываемых в семье опекуна (попечителя), и составляют:
- 16 500 руб. - на детей в возрасте до 12 лет (на каждого ребенка);
- 22 000 руб. - на детей в возрасте от 12 лет до 18 лет (на каждого ребенка).
При наличии в семье трех и более детей:
- 19 800 руб. - на каждого ребенка в возрасте до 12 лет;
- 25 300 руб. - на каждого ребенка от 12 до 18 лет.
27 500 руб. – на каждого ребенка-инвалида.
Денежные средства выплачиваются со дня издания органом опеки и попечительства акта о назначении денежных средств на содержание подопечного. Опекуну (попечителю) возмещаются расходы по содержанию подопечного ребенка за период с момента возникновения оснований на их получение, т.е. со дня, когда ребенок фактически остался без попечения родителей.
В случаях установления опеки (попечительства) в другом субъекте РФ, денежные средства назначаются не ранее, чем с месяца постоянного проживания ребенка в городе Москве, и не ранее месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты указанных денежных средств в другом субъекте РФ, или за пределами РФ.
Денежные средства выплачиваются до достижения подопечными возраста 18 лет, включая месяц их рождения.
Если подопечный ребенок после достижения возраста 18 лет продолжает обучаться в школе, выплата денежных средств продлевается до окончания обучения в общеобразовательном учреждении, включая период до 1 сентября года выпуска.
Необходимые документы:
1) паспорт;
2) свидетельство о рождении ребенка;
3) распоряжение органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства);
4) распоряжение органа опеки и попечительства о назначении денежных средств;
5) справка с места жительства ребенка о совместном проживании с опекуном (попечителем), либо ее копия, заверенная органом опеки и попечительства. При регистрации опекуна и ребенка по разным адресам – справка органа опеки и попечительства о совместном проживании;
6) на ребенка, достигшего 18 лет, продолжающего обучаться в школе – распоряжение органа опеки и попечительства о продлении выплаты денежных средств на
содержание подопечного (при наличии соответствующего заявления бывшего попечителя и справки из школы о продолжении обучения и дате окончания обучения).
Необходимо отметить, что эти выплаты предназначены исключительно для ребенка. Они должны расходоваться на содержание опекаемого, в частности на оплату питания, одежды, детской мебели, игрушек, средств гигиены и т. д.
2) Ежемесячная компенсационная выплата опекуну (попечителю) на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и за пользование телефоном в жилом помещении, в котором фактически проживает подопечный – 928 рублей.
Помимо прочего, будет необходим документ, подтверждающий факт совместного проживания опекуна (попечителя) вместе с подопечным на своей жилой площади (документ, выданный жилищными организациями, уполномоченными органами в сфере организации и деятельности по опеке, попечительству и патронажу в городе Москве, акт обследования по месту жительства опекуна (попечителя), проведенного в установленном порядке организациями социальной защиты населения города Москвы);
Нормативная база:
1) Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
2) «Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н);
3) Закон г. Москвы от 23.11.2005 N 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве»;
4) Закон г. Москвы от 15.12.2004 N 87 «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)»;
5) Постановление Правительства Москвы от 24.01.2006 N 37-ПП (ред. от 30.12.2015) «Об утверждении Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве» (вместе с «Административным регламентом предоставления государственной услуги "Назначение единовременной компенсационной выплаты на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка»).