Согласно Федеральному классификатору видов разрешенного использования РФ (Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540), ведение огородничества подразумевает осуществление деятельности, связанной с выращиванием ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля; размещение некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений, предназначенных для хранения сельскохозяйственных орудий труда и выращенной сельскохозяйственной продукции.
Кроме того, на основании п.2 ч.17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на строительство не требуется строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других). Под данную категорию попадают хозяйственные строение и сооружения.
Таким образом, при текущем виде разрешенного использования, получение разрешения на строительство не требуется.
Если Вас интересует строительство жилых домов, то Мы рекомендуем Вам изменить текущий вид разрешенного использования на «ведение садоводства».
Отличие «садоводства» от «огородничества» заключается в том, что на участках садоводства допускается строительство жилых садовых домов.
Необходимо отметить, что в соответствии с п.1 ч.17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
Таким образом, сопоставляя текущую ситуацию с действующим законодательством, следует вывод, что не смотря на наличие охранной зоны молокозавода, разрешение на строительство объектов Вам не требуется, т.к. согласно текущему виду разрешенного использования, строительство жилых объектов не допускается.
На практике, если на интересующей территории планируется строительство индивидуальных жилых домов, многоквартирных домов и подобного рода объектов жилого фонда, то смена вида разрешенного использования на вид, допускающий строительство таких объектов, маловероятна. Дело в том, что наличие охранной зоны вблизи молокозавода действительно препятствует строительству жилых домов.
Согласно положению 5.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74, в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с
нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования