Рекомендуем прежде всего проверить нормативные акты, на которые ссылается в предписании пожарный надзор, на предмет их применимости к Вашему случаю. Также необходимо привлекать к участию в судебном разбирательстве администрацию района. Само же по себе отсутствие финансирования не освобождает от необходимости соблюдения противопожарных норм.