В целях защиты прав потерпевшего, которому в результате совершенного административного проступка причинен ущерб, в ч. 1 ст.4.7 КоАП РФ предусмотрено, что судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.
В силу ч. 2 ст. 4.7 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, рассматриваемому не судьей, а иными уполномоченными органом или должностным лицом, спор о возмещении имущественного ущерба разрешается судом в порядке гражданского судопроизводства. Согласно ч. 3 ст. 4.7 КоАП РФ споры о возмещении морального вреда, причиненного административным правонарушением, рассматриваются судом в порядке гражданского судопроизводства.
Таким образом, если дело об административном правонарушении назначено к рассмотрению в суде, то потерпевший может рассчитывать на взыскание ущерба только в случае, если у виновного лица отсутствуют возражения. Требование потерпевшего о компенсации морального вреда, а также в случае наличия возражений со стороны виновного лица в части требования о возмещении ущерба, такие требования могут быть рассмотрены только по правилам гражданского судопроизводства посредством обращения с отдельным иском в суд.
Обращение с гражданским иском в рамках административного судопроизводства при рассмотрении вопросов о привлечении лиц к административной ответственности не предусмотрено.