Законодательно закреплено общее правило, согласно которому сделки по продаже государственного недвижимого имущества осуществляются путем его продажи на аукционе. Вместе с тем ряд нормативных актов предусматривает случаи, предусматривающие иной порядок.
К примеру, порядок, обеспечивающий реализацию преимущественного права арендатора на приобретение имущества без проведения торгов, установлен законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Но к числу условий применения указанного в законе порядка относится владение и (или) пользование арендуемым имуществом в течение трех и более лет.
Таким образом, исходя из информации, содержащейся в Вашем вопросе, продажа производственной базы должна производиться путем проведения аукциона.