427Документов
доступно

Ответ на вопрос

  • Строительство, жилищное право

    Здравствуйте. Я проживаю в частном доме и мой сосед переоборудовал свой новый гараж в шиномонтадную мастерскую. Разрешение на строительства гаража он получил от нас уверея, гараж ему необходим для второй машины. Сама мастерская непостредственно примыкает к границе моего земельного участка. Постоянное присутсвие машин перед домом крайне нежелательно. Могу ли я запретить соседу заниматься своим новым бизнесом на земельном участке, который отнесен к землям жилого фонда или заставить его перенести мастерскую от границ моего участка (насколько мне известно, должна соблюдаться норма по растоянию от границы участка)?

    Храмов Дмитрий Алексеевич 6 октября 2010, 11:14

  • Ответ эксперта

    25 октября 2010

    Земельный участок может использоваться собственником в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и с соблюдением установленных правил и нормативов.

    В качестве одного из основных принципов земельного законодательства статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) называет деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

    Раскрывая содержание данного принципа, статья 40 ЗК РФ устанавливает, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    При этом в силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:

    1) использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

    2) соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

     

    1. Обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием; соблюдение при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов.

     

    Основу правового режима земельных участков определяет градостроительный регламент территориальной зоны.

    В соответствии со статьёй 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на:

    1) земли сельскохозяйственного назначения;

    2) земли населенных пунктов;

    3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

    4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

    5) земли лесного фонда;

    6) земли водного фонда;

    7) земли запаса (пункт 1).

    Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (пункт 2).

    Согласно статье 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

    1) жилым;

    2) общественно-деловым;

    3) производственным;

    4) инженерных и транспортных инфраструктур;

    5) рекреационным;

    6) сельскохозяйственного использования;

    7) специального назначения;

    8) военных объектов;

    9) иным территориальным зонам.

    Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков.

    Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков.

    В силу пункта 3 статьи 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

    При этом, как указано в пункте 4 данной статьи, земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

    - виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

    - их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

    Реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

    Не соответствующие регламенту земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости,  могут использоваться, если их использование не опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

    Пункт 5 статьи 85 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

    Таким образом, при установлении законности использования гаража на соседнем участке в качестве автомастерской следует изучить положения утверждённого для данной жилой зоны градостроительного регламента. Если подобный вид использования земельного участка и гаража на нём не входит в содержащийся в регламенте перечень видов разрешённого использования, данный участок не соответствует градостроительному регламенту.

    Вместе с тем, пунктом 5 статьи 85 ЗК РФ установлено, что земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости, не соответствующие регламенту,  могут использоваться, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

     

    2. Обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

     

    Санитарно-технические требования к планировке участка и проведению строительных работ установлены Сводом правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (далее – СП). В частности, СП содержит правила планировки участка и расположения на нем различных построек в соответствии с санитарными нормами и правилами пожарной безопасности. В нем также определяются допустимые расстояния между постройками и их положение относительно границ участка.

    Так, пунктом 6.39 СП установлено, что расстояние от стен гаража - станции технического обслужания автомобилей  до окон жилого дома не может быть меньше 15 метров. При этом гаражи и открытые стоянки для хранения легковых автомобилей  вместимостью более 300 машино-мест и станции технического обслуживания  при числе постов более 30 следует размещать вне жилых районов на  производственной территории на расстоянии не менее 50 м от жилых домов.

    Также пунктом 5.3.4 СП установлено, что до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома — 3 м с учетом требований п. 4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы — 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) — 1 м; от стволов высокорослых деревьев —4 м; среднерослых — 2 м; от кустарника — 1 м.

    Таким образом, Ваш сосед нарушил требования Свода правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», построив гараж в недопустимой близости от жилого дома.

    Поэтому Вы вправе предъявить в судебном порядке иск о демонтаже принадлежащего соседу гаража.

     


    Средняя оценка: 4 (10 голосов)
    Оцените ответ: 
Задать вопрос

На вопросы ответил

Кохан (Азанова) Марина ВасильевнаКохан (Азанова) Марина Васильевна
Специалист научно-исследовательского института регионального законодательства и правовой политики Юридического института СФУ

Все эксперты

Популярное

Эксперты

Все эксперты