427Документов
доступно

Ответ на вопрос

  • Оборона и безопасность

    Здравствуйте! Прошу Вас разобраться по факту финансирования гражданского персонала, находящегося на государственной службе в г. Цхинвал Республика Южная Осетия. Моя дочь убыла на новое место службы мужа в войсковую часть, расположенную в г. Цхинвал в апреле 2009 года. Оплата производится в размере 4 тысяч 425 рублей в месяц, когда на территории Российской Федерации на тех же должностях оплата производится в размере 7 тысяч 200 рублей, а в Республике Абхазия дополнительно выплачивают суточные в размере, эквивалентном 54 долларам США. В нарушение ст. ст. 167, 168 ТК РФ данной частью не выплачиваются суточные в размере, эквивалентном 54 долларам США в период с 1.04.2009 года по настоящее время. Она обратилась к командованию части с требованием о выплате причитающихся суточных. В удовлетворении ее требований командование отказало по следующим причинам: гражданский персонал (граждане РФ) правомерно приняты на работу в воинские части на территории Южная Осетия и в командировку на территорию иностранных государств не направлялся, командировочных удостоверений не выписывалось. Оснований для выплаты нет. Считаю, что действия части неправомерны по следующим снованиям: 1. Дочь моя принята на работу в воинскую часть Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с приказом и на основании трудового договора. Юридический адрес воинской части – постоянного места работы: 362017 Республика Северная Осетия – Алания г. Владикавказ, пос. Спутник. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства от 13 октября 2008 г. № 749 местом постоянной работы следует считать место расположения организации, работа в которой обусловлена трудовым договором. Работники направляются в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поездка работника, направляемого в командировку по распоряжению работодателя или уполномоченного им лица в обособленное подразделение командующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой. 2. Доводы командования части о том, что оснований для выплаты суточных нет, так как дочери не выдавалось командировочное удостоверение, необоснованны, так как их выдача является обязанностью работодателя. Невыполнение работодателем требований трудового законодательства, не лишает работника права требовать законных выплат. В соответствии со ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Кроме того, согласно п. 3 Постановления Правительства РФ «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет федерального бюджета» № 812 от 26.12.2005 г. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 № 221, от 24.12.2008 г. № 1019, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 г. № 587) (далее – Постановление Правительства РФ № 812): направление работника в служебную командировку на территорию иностранного государства производится на основании правового акта (приказа, распоряжения) работодателя, представителя нанимателя (руководителя государственного органа или его аппарата либо лица, замещающего государственную должность Российской Федерации) или уполномоченного им лица без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства – участники СНГ, с которыми заключены межправительственные соглашения, предусматривающие, что в документах для въезда и выезда пограничными органами не проставляются отметки о пересечении государственной границы. В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ № 812 и в соответствии с п. 190.1 Приложения к Постановлению (п.190.1 введен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2008 года № 1019) размер суточных в иностранной валюте, выплачиваемых работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при служебных командировках на территории Южная Осетия составляет 54 доллара США. Таким образом, на нынешнюю дату 23 октября 2010 года командование части имеет задолженность в размере 30780 долларов США, из расчета: 54*570 = 30780. 570 дней – количество дней в течение которых не выплачивались суточные с 01.04.2009 г. по 23.10.2010 год. Также в данной части ни разу гражданскому персоналу не выплатили дополнительного денежного довольствия в соответствии с Приказом Министра обороны № 115 от 28.03.2009 года «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала ВС РФ», тогда как в частях того же округа гражданскому персоналу выплатили дополнительное денежное довольствие в размере от 90 000 до 150 000 рублей. Разъясните, пожалуйста, статус гражданского персонала, работающего на территории республики Южная Осетия, их льготы и социальные гарантии. С уважением Захарова Т.В.

    Захарова Татьяна Васильевна 1 декабря 2010, 18:17

  • Ответ эксперта

    20 декабря 2010

    Статус гражданского персонала ВС РФ, в том числе работающего за границей, регулируется нормами Трудового кодекса РФ. Отчасти Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 949  "О денежном, материальном и социальном обеспечении отдельных категорий военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и гражданского персонала, направляемых Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации за пределы территории Российской Федерации для оказания технического содействия и исполнения иных обязанностей" распространяет на них тот же правовой режим, что установлен главой 53 Трудового кодекса РФ. В указанном Постановлении, также как и в указанном Вами Постановлении Правительства РФ «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет федерального бюджета» № 812 выделяются две категории командировок, выплата суточных при направлении в которые зависит от содержания конкретного заключенного трудового договора.

    Если в договоре указано, что Ваша дочь принимается на работу именно в обособленное подразделение организации, расположенное в другой местности, в трудовом договоре фиксируется место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения (Южная Осетия). В таком случае командировкой работа на территории Южной Осетии не является и суточные выплачиваются на время проезда до Южной Осетии и обратно в Северную Осетию (пос. Спутник). Командировкой в этом случае считается, направление работника в другую местность по территории этого или другого иностранного государства. В указанном Вами Постановлении Правительства № 812 за последнего вида командировки (если в них работник направляется) выплачивается сумма в размере 38 дол. США.

    Следовательно, не выплату суточных Ваша дочь может оспорить в судебном порядке, если только в ее трудовом договоре не указано, что она принимается на работу в в/ч 362017 Республика Северная Осетия – Алания г. Владикавказ, пос. Спутник для работы в республики Южная Осетия.


    Средняя оценка: 2.67 (3 голосов)
    Оцените ответ: 
Задать вопрос

На вопросы ответил

Роньжина Ольга ВикторовнаРоньжина Ольга Викторовна
кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного, административного и муниципального права Юридического института СФУ

Все эксперты

Популярное

Эксперты

Все эксперты