В соответствии с требованиями п. 2.7 ПДД РФ водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящим под угрозу безопасность движения.
П. 1 статьи 12.8 КоАП устанавливает, что управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Примечанием к ст. 27.12 КоАП РФ установлено, что под состоянием опьянения следует понимать наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови или 0,15 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, наличие наркотических средств или психотропных веществ в организме человека, определяемое в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а равно совокупность нарушений физических или психических функций человека вследствие употребления вызывающих опьянение веществ.
Освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения.
В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 г. №475[1] (далее- Постановления) достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке. Указанные признаки свидетельствуют о законности требования сотрудника ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования.
В силу ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида в присутствии двух понятых.
Между тем, как следует из Вашего вопроса, протокол об отстранении от управления транспортным средством составлены должностным лицом без привлечения понятых.
Согласно п. 9 Постановления в случае превышения предельно допустимой концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, выявленного в результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия этого акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.
Данный акт также должен был быть подписан понятыми.
Из Вашего вопроса не ясно, была ли выдана Вам копия акта. Если нет и Вы не расписались о том, что она была выдана - это еще одно нарушение. Если выдан, но без подписей понятых - это еще одно доказательство отсутствия события административного правонарушения.
Указанные нарушения закона, допущенные при составлении протокола об отстранении от управления транспортным средством влечет неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности и толкуются в пользу этого лица, с учетом содержания ст. 1.5 КоАП РФ.
Нарушение установленного законом порядка направления водителя на медицинское освидетельствование свидетельствует о незаконности требований сотрудника милиции, следовательно событие административного правонарушения отсутствует.
Согласно статье 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
При этом, в соответствии со статьёй 29.4 КоАП, при подготовке к рассмотрению дела в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
При этом очевидно, что неправильное составление, оформление или неполнота материалов не предусматривают внесения в них сведений о понятых, которые ранее в деле не присутствовали.
Таким образом, в данном случае не может быть речи о вынесении судьёй определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Отсутствие подписей понятых в протоколе об отстранении от управления транспортным средством, как было сказано, влечёт неустранимые сомнения в наличии события правонарушения, а потому суд обязан был вынести определение о прекращении производства по делу об административном правонарушении по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку отсутствует событие административного правонарушения.
Согласно статье 28.2 КоАП лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Вы отметили, что Вам была вручена копия протокола об отстранении от управления. Если подписи понятых в ней отсутствуют, это будет достоверным доказательством того, что в протокол были внесены впоследствии соответствующие изменения.
Поэтому, исходя из сказанного ранее, Вам следует в суде письменно (в форме ходатайства) требовать прекращения в отношении Вас производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь именно на эти обстоятельства и приложив к ходатайству Ваш экземпляр протокола и акта без подписей понятых (в ходатайстве должен быть описан перечень прилагаемых документов, факт приобщения данных документов к делу должен быть отражен в протоколе судебного заседания (если он ведется) и Вы должны удостоверьтесь в этом. Если протокол не ведется, то попросите судью расписаться на втором экземпляре Вашего ходатайства в его получении. Во всяком случае, у Вас должна остаться надлежаще заверенная копия Вашего экземпляра протокола об устранении, чтобы он не исчез из дела).
Дополнительно в своем ходатайстве о прекращении Вы можете ссылаться на фактические противоречия в документах: «отстранили на две минуты раньше чем задержали)», указать, что Вы не были надлежащим образом извещены о необходимости явки в ГИБДД и приложить к ходатайству дополнительно распечатку телефонных разговоров. Если у суда по ней возникнут вопросы, то Вы вправе ходатайствовать о направлении судебного запроса сотовому оператору о предоставлении детализации разговоров с Вашего номера. Для этого Вам нужно знать реквизиты своего оператора (наименование, место нахождения и т.п.). Но указанные в данном абзаце меры носят второстепенный характер, главное - это отсутствие понятых.
[1] Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направление указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством: Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 №475.
Кохан (Азанова) Марина Васильевна
Тарбагаева Елена Борисовна
Качур Нина Федоровна
Кудряшова Анна Викторовна
Морозов Сергей Александрович
Супонина Елена Александровна
Матвеичева Татьяна Александровна
Дозорцев Олег Геннадьевич
Хмельницкая Анна Владимировна
Оглоблина Екатерина Николаевна
Василенко Анастасия
Дозорцев Олег Геннадьевич