Прокурор вправе вступить в производство по делу об административном правонарушении на любой стадии. На основании п. 2 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ только прокурор может при даче заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела, поддерживать обвинение лица в совершении административного правонарушения. В то же время должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не рассматривается в качестве участника производства по делу и не считает его процессуальным оппонентом лица, в отношении которого данный протокол составлен, не оговаривается необходимость участия в рассмотрении дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Тем не менее, должностное лицо, составившее протокол может быть допрошено в суде в качестве свидетеля.