Да, кредитора (истца) могут привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 19.17 КоАПа РФ за принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог.
Администратвиное наказание за это правнарушение чрезвычайно "сурово": предупреждение или административный штраф в размере ста рублей.