Нахождение государственного служащего на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения является безусловным основанием для отстранения служащего от замещаемой должности. При этом отстранение от должности является мерой временного характера, то есть распространяется на тот день, в который служащий находился в состоянии алкогольного опьянения.
Неправомерным в связи с этим будет являться отстранение такого служащего от исполнения должностных обязанностей в последующие дни, например до окончательного решения вопроса о применении к нему меры дисциплинарного взыскания.
Что касается применения насильственных действий со стороны начальника управления, то в таких действиях может содержаться состав уголовного преступления. Для его квалификации, а значит, и определении срока давности привлечения к уголовной ответственности, необходимо обладать более подробной информацией. В случае, если факт применения насильственных действий был зафиксирован в протоколе, данный материал является основанием для проведения необходимых следственных действий, и, возможно, возбуждения (отказа в возбуждении) уголовного дела.
В соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 27.07.2004г №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» к мерам дисциплинарного взыскания относятся:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы;
5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 ФЗ №79-ФЗ.
Порядок применения дисциплинарного взыскания установлен статьей 58 ФЗ №79-ФЗ и заключается в его применении непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
Таким образом, по факту нахождения государственного служащего на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения давность привлечения к дисциплинарной ответственности составляет 6 месяцев, по факту осуществления насильственных действий в отношении подчиненных срок привлечения составляет также 6 месяцев, однако должен быть продлен на период производства по уголовному делу.
Стоит отметить, что совершение дисциплинарного проступка является основанием для привлечения служащего к дисциплинарной ответственности. В случае, если представитель нанимателя не брал письменных объяснений со служащего, не проводил служебную проверку об обстоятельствах правонарушения и не привлекал служащего к дисциплинарной ответственности (вид дисциплинарной ответственности определяет представитель нанимателя исходя из тяжести совершенного правонарушения), Вы вправе обратиться в надзорные органы, включая Генеральную Прокуратуру РФ.
Беспалова Екатерина Сергеевна
Сотников Сергей Леонидович
Политова Ольга Андреевна
Корзун Ирина Львовна
Провоторов Дмитрий Владимирович
Егоров Сергей
Бородин Сергей Владимирович
Коровина Елена Анатольевна
Прыгунов Александр Андреевич
Вербицкая Наталья Александровна
Овчинникова Ольга