Здравствуйте!
Действующая редакция статьи 20 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» не предусматривает выплату возмещения нетрудоспособным членам семьи судьи, не являвшегося судьёй Конституционного Суда РФ, пребывавшего в отставке, если смерть судьи не связана с его служебной деятельностью.
В настоящее время только для членов семей судей Конституционного Суда Российской Федерации государственные социальные гарантии предоставляются и в случае, если смерть судьи не была связана с исполнением им служебных обязанностей (Указ Президента РФ от 07.02.2000 № 306 «Об обеспечении деятельности Конституционного Суда Российской Федерации и о предоставлении государственных социальных гарантий судьям Конституционного Суда»).
Так, согласно положениям Указа Президента РФ «Об обеспечении деятельности Конституционного Суда Российской Федерации и о предоставлении государственных социальных гарантий судьям Конституционного Суда Российской Федерации и членам их семей» установлены экономические гарантии деятельности судьи Конституционного Суда РФ. Так, абзацем 1 пункта 3 Указа устанавлено, что в случае смерти (гибели) судьи Конституционного Суда РФ или смерти (гибели) пребывающего в отставке судьи Конституционного Суда РФ каждому члену его семьи устанавливается ежемесячное денежное содержание в сумме, равной 165% размера базовой части трудовой пенсии по старости, установленного пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В случае смерти (гибели) судьи Конституционного Суда РФ или пребывающего в отставке судьи Конституционного Суда РФ его семье выплачивается единовременное пособие в размере его годового денежного вознаграждения (п. 6 Указа Президента РФ "Об обеспечении деятельности Конституционного Суда Российской Федерации и о предоставлении государственных социальных гарантий судьям Конституционного Суда Российской Федерации и членам их семей"). Вдове (вдовцу), за исключением случаев, когда они вступили в новый брак, а также несовершеннолетним детям умершего (погибшего) судьи Конституционного Суда Российской Федерации сохраняется 50%-ная скидка при оплате жилой площади в домах государственного и муниципального жилищных фондов, а также в приватизированных жилых помещениях, при оплате всех коммунальных услуг (электроэнергии, газа, отопления, водоснабжения и т.д.), за пользование квартирным телефоном независимо от принадлежности жилых помещений (абз. 1 п. 7 Указа Президента РФ "Об обеспечении деятельности Конституционного Суда Российской Федерации и о предоставлении государственных социальных гарантий судьям Конституционного Суда Российской Федерации и членам их семей").
Между тем, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 31.05.2007 № 29 в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесён проект федерального закона № 23933-3 «О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"», в соответствии со статьёй 2 которого предлагается распространить положения настоящего Федерального закона на членов семей судей, в том числе пребывавших в отставке, погибших (умерших) до принятия этого Закона. Предложенный Верховным Судом РФ проект предполагает дополнение статьи 20 Закона РФ «О статусе судей в РФ» пунктами 5, 6, 7 следующего содержания:
"5. В случае гибели (смерти) судьи, а также гибели (смерти) пребывавшего в отставке судьи не в связи с исполнением ими служебных обязанностей нетрудоспособным членам их семей, находившимся на их иждивении, ежемесячно выплачивается денежное возмещение без зачета выплат по обязательному государственному страхованию, заработков, стипендий и других доходов:
а) при наличии одного иждивенца - в размере 40 процентов ежемесячного пожизненного содержания судьи, пребывавшего в отставке, либо 40 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое в связи с гибелью (смертью) работавшего судьи исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных им в качестве судьи, независимо от его возраста на день гибели (смерти);
б) при наличии двух и более иждивенцев - в размере ежемесячного пожизненного содержания судьи, пребывавшего в отставке, либо в размере ежемесячного пожизненного содержания, которое в связи с гибелью (смертью) работавшего судьи исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных им в качестве судьи, независимо от его возраста на день гибели (смерти), за вычетом доли, приходившейся на самого судью.
Указанный размер возмещения распределяется между иждивенцами в равных долях.
6. Нетрудоспособными членами семьи судьи, находящимся (находившимся) на его иждивении, признаются:
дети, в том числе усыновленные, не достигшие возраста 18 лет либо обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими 23-летнего возраста;
супруг (супруга), если он (она) достигли возраста 60 (для женщин - 55) лет или являются инвалидами;
члены семьи судьи, признанные в судебном порядке состоявшими на его иждивении на момент гибели (смерти) судьи.
Ежемесячное денежное возмещение, установленное в связи с гибелью (смертью) судьи его (ее) вдове (вдовцу) сохраняется до вступления их в новый брак.
7. Лицам, названным в пунктах 4 - 6 и находившимся на иждивении судьи, выплачивается по их выбору пенсия на общих основаниях либо указанная часть заработной платы или ежемесячного пожизненного содержания судьи».
Пока данный проект федерального закона не принят Государственной Думой, но, будем надеяться, указанными государственными социальными гарантиями будут обеспечены и вдовы судей общей юрисдикции в отставке.
В своём вопросе Вы не указали, по какой причине Вам отказали в пособии на погребение, а это важно для определения законности данного отказа. В соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
При этом гражданам, получившим указанные услуги, социальное пособие на погребение не выплачивается. Следовательно, по данной причине Вам могли отказать в социальном пособии на погребение. Также основанием для отказа в выплате социального пособия на погребения в силу пункта 3 статьи 10 указанного законно могло стать то обстоятельство, что обращение за ним последовало по истечении шести месяцев со дня смерти.
Других компенсационных выплат вдове судьи в отставке в связи с его смертью законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Кохан (Азанова) Марина Васильевна
Маргацкая Надежда Афанасьевна
Малмыгин Александр Сергеевич
Анпилов Артем Викторович
Яценко Александр Сергеевич
Круглова Ангелина
Афанасьева Анна
Красноусов Сергей Дмитриевич
Романов Вадим Сергеевич
Иванова Ксения Львовна