Чиновники действуют в соответствии с законодательством. К сожалению, «человеческое лицо» российских законов зачастую перекрывается бюрократическим способом их исполнения. Да, отсутствие регистрации не должно быть препятствием для реализации социальных прав, поскольку согласно статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных законодательством. Но, государство в стремлении предотвратить случаи незаконного обогащения граждан, которые могут получить пособие несколько раз, лишает социальных прав и тех, у кого по каким-либо причинам отсутствует регистрация и по месту жительства и по месту временного пребывания. И только в Хабаровском крае лица, не имеющие регистрации могут предоставлять для подтверждения фактического проживания справки предприятий, учреждений, организаций о работе в Хабаровском крае либо справки администраций муниципальных образований края о фактическом месте проживания граждан на территории муниципального образования, либо справки образовательных учреждений об обучении детей на территории Хабаровского края, либо справки лечебно-профилактических учреждений Хабаровского края о постановке граждан на учёт.