Да, сотрудник, который зафиксировал правонарушение вправе составить протокол. Это соответствует КоАП РФ и Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения".