Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" сведения о фамилии, об имени, отчестве, а также адресе физического лица являются персональными данными, не относящимися к общедоступным. Их распространение возможно только с согласия в письменной форме субъектов персональных данных.
За нарушение данного правила установлена ответственность. В соответствии со ст. 24 Закона N 152-ФЗ лица, виновные в нарушении требований настоящего Закона, несут гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством РФ ответственность. В частности, ст. 13.11 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей, на должностных лиц - от 500 до 1 тыс. рублей, на юридические лица - от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.
Обращение по данному факту возможно направить в Роскомнадзор, который в соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, в полномочия которого входит осуществление контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных (пункт 5.1.1.4 Положения).