Вы имеете право предъявить в районный суд исковое заявление к жильцу, не проживающему в квартире около семи лет (ответчику), о признании его утратившим право пользования соответствующим жилым помещением и снятии его с регистрационного учета.
При этом исковое заявление подается в суд по месту жительства ответчика (либо если оно неизвестно - по последнему известному месту жительства).
В соответствии с п. 30 Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Для того, чтобы признать гражданина утратившим право пользования жилым помещением, необходимо установить и подтвердить доказательствами следующие факты:
1) заключение договора социального найма жилого помещения с нанимателем (ст. 674 ГК РФ, ст. 60 ЖК РФ);
Доказательства: до 1 марта 2005 г. - ордер на жилое помещение (при вселении в порядке обмена - обменный ордер), договор социального найма жилого помещения; с 1 марта 2005 г. - договор социального найма жилого помещения.
2) вселение истца (нанимателя) в спорное жилое помещение в установленном порядке и фактическое проживание в нем (ст. ст. 677, 679 ГК РФ, ст. ст. 69, 70 ЖК РФ (ранее - ст. 54 ЖК РСФСР)).
Доказательства:
- справка о регистрации по месту жительства и составе семьи, выписка из финансово-лицевого счета;
- квитанции, иные платежные документы о внесении платы за спорное жилое помещение и коммунальных платежей;
- свидетельские показания;
- другие доказательства, подтверждающие данный факт;
3) круг лиц, обладавших равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением на момент вселения истца, и их письменное согласие на его вселение (ст. ст. 677, 679 ГК РФ, ст. ст. 69, 70 ЖК РФ (ранее - ст. 54 ЖК РСФСР))
Доказательства:
- справка о регистрации по месту жительства и составе семьи, выписка из финансово-лицевого счета;
- документы регистрационного учета по месту жительства: заявление нанимателя (членов его семьи) о регистрации истца и согласии на его вселение;
- свидетельские показания;
- другие доказательства, подтверждающие данный факт;
4) добровольный выезд ответчика на постоянное жительство в другое место (ст. 687 ГК РФ, ст. 83 ЖК РФ). При этом выезд не должен иметь временный характер (например, в связи с выполнением трудовых обязанностей вахтовым методом), а также не должен иметь вынужденный характер (например, в случае, если наниматель или иное лицо чинят ответчику препятствия в пользовании жилым помещением). Необходимо также указать на то обстоятельство (в случае его наличия), что ответчик вывез все свои вещи из жилого помещения.
Доказательства:
- справка о регистрации по месту жительства и составе семьи по новому месту жительства;
- документы регистрационного учета по спорному жилому помещению и по новому месту жительства: заявления ответчика о снятии с регистрационного учета (выписке) и о постановке на такой учет (прописке), листок убытия;
- квитанции, иные платежные документы о внесении платы за спорное жилое помещение и коммунальных платежей;
- справки органов воинского учета о снятии и постановке на воинский учет;
- акт о непроживании ответчика в спорном жилом помещении и об отсутствии его вещей в нем, составленный с участием представителя жилищно-эксплуатационной организации, соседей, иных лиц;
- документы об увольнении ответчика с работы по месту нахождения спорного жилого помещения и устройстве на постоянную работу по новому месту жительства;
- свидетельские показания;
- другие доказательства, подтверждающие данный факт;
5) обстоятельства, свидетельствующие об отказе ответчика от права пользования спорным жилым помещением (ст. ст. 153, 154, 687 ГК РФ, ст. 83 ЖК РФ), в частности: неисполнение ответчиком обязанностей, вытекающих из договора социального найма спорного жилого помещения (невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, неосуществление текущего ремонта и проч.).
Кроме того, необходимо будет обратить внимание на то, что ответчик не заявлял ни в досудебном, ни в судебном порядке о фактах, препятствующих ему в проживании в квартире (например, путем подачи им иска об устранении препятствий в пользовании жилым помещением).