В соответствии с п. 1 ст. 54 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и п. 30 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (утв. постановление Правительства РФ от 22.12.2006 № 785) оплата абонентом услуг связи для целей телерадиовещания может осуществляться посредством наличных или безналичных расчетов непосредственно после оказания услуг, путем внесения аванса или с отсрочкой платежа. Расчетный период за оказанные услуги связи для целей телерадиовещания составляет 1 месяц (п. 32 Правил).
Внесение авансового платежа (который обычно зачисляется на лицевой счет абонента) не означает, что абонентом заранее исполнены его обязательства по оплате услуг связи, которые будут оказаны в будущем. По окончании расчетного периода оператор связи производит списание соответствующей суммы с лицевого счета абонента, то есть удерживает плату за оказанные услуги связи из суммы авансового платежа.
Возвращаясь к Вашему вопросу, необходимо отметить, что внесение авансового платежа в сентябре 2009 г. не прекратило Ваши обязательств по оплате услуг связи для целей телевизионного вещания, которые были оказаны оператором в октябре и ноябре 2009 г. Исполнение соответствующих обязательств производилось по окончании расчетного периода (ежемесячно) - путем удержания абонентской платы из суммы внесенного Вами авансового платежа. Следовательно, Вы можете считаться оплатившим услуги связи надлежащим образом при условии, что на момент окончания расчетного периода сумма внесенного Вами авансового платежа была достаточной для оплаты услуг связи, оказанных в октябре и ноябре 2009 г.
Действия оператора связи, увеличившего в одностороннем порядке размер абонентской платы за услуги связи с 1 октября 2009 г., с одной стороны, не соответствуют положениям ст. 310 Гражданского кодекса РФ. По смыслу указанной статьи, одностороннее изменение условий договора, заключенного с гражданином (не являющимся предпринимателем), не допускается, кроме случаев, прямо предусмотренных законом. В тоже время подп. «в» п. 24 Правил подразумевает право оператора изменять тарифы на услуги связи для целей телевещания в одностороннем порядке (в том числе увеличивать) при условии предварительного извещения абонентов о введении новых тарифов (не менее чем за 10 дней). Право оператора связи изменять тарифы на услуги связи в одностороннем порядке нашло подтверждение и в практике Верховного Суда РФ (решение от 15.10.2007 г. № ГКПИ 07-748).
По второму вопросу необходимо отметить, что в соответствии с п. 1 ст. 782 ГК РФ и п. 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» заказчик услуги (потребитель) вправе в любое время отказаться от исполнения договора об оказании услуг (в том числе услуг связи), оплатив исполнителю уже оказанные услуги и возместив фактически понесенные расходы, связанные с исполнением договора. Односторонний отказ заказчика является достаточным основанием для прекращения соответствующего договора и не требует какого-либо подтверждения (согласия) со стороны исполнителя. Действия оператора связи, который продолжает начислять Вам абонентскую плату за услуги связи уже после получения от Вас письменного отказа от исполнения договора (то есть после расторжения договора), являются неправомерными. Вы вправе отказаться от внесения такой абонентской платы, а также обратиться с жалобой в территориальный орган Роспотребнадзора.