В соответствии со ст.16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома работодателя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
При отсутствии доказательств наличия трудовых отношений никто кроме суда не сможет установить их факт, так как только суд наделен правом оценки доказательств, поэтому инспекция по труду и прокуратура в такой ситуации не могли решить данную проблему.
В такой ситуации имеет смысл всем работникам обращаться в суд с требованием об установлении факта трудовых отношений. В качестве допустимых доказательств подтверждения данного факта могут быть использованы письменные документы, показания свидетелей, аудиозаписи и др.
Более сложной проблемой при доказывании в данной ситуации является определение реального размера заработной платы, которую получали работники.
При отсутствии допустимых доказательств, позволяющих достоверно установить размер заработной платы, существует риск ее взыскания, исходя из установленного законом минимального размера (ст.133 ТК РФ).
В соответствии со ст.133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться повышенный размер такой платы.