Действительно, действующее законодательство, в первую очередь – ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, устанавливает требования к образуемым и измененным земельным участкам. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами, а также действующим законодательством как на уровне РФ, так и на уровне субъектов РФ, муниципальном уровне. Помимо этого, установлены также другие общие требования, такие как: - не допускается перераспределение земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; - образование земельных
участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные законодательством; - не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков; - и др. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса РФ предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь. Таким образом, земельный участок при его образовании (в том числе путем перераспределения земельных участков) должен соответствовать установленным требованиям относительно
предельных параметров, в том числе – по площади. Учитывая изложенное, возможно, планируемый к образованию земельный участок не соответствует установленным требованиям к предельным параметрам (и не обязательно только по максимальной площади). Также возможно, что при его образовании будут нарушены другие требования, установленные законодательством. Если подобное несоответствие действительно есть, то отказ администрации представляется законным. В целом же, для определения законности/ незаконности выданного отказа нужно: 1) знать точные существующие параметры (включая площадь) Вашего земельного участка, а также планируемые параметры земельного участка после перераспределения; 2) ознакомиться с текстом самого отказа, а также с ПЗЗ и действующим местным законодательством.