Ответ на настоящий вопрос подготовлен совместно с аспирантом кафедры теории государства и права Юридического института Сибирского федерального университета Провоторовым Дмитрием Владимировичем.
О необходимости отменить обязательное использование по использованию контрольно-кассовых аппаратов много говорилось на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству в Москве 22 апреля 2009 года, в частности, за отмену ККМ высказался Председатель Правительства РФ Владимир Владимирович Путин.
Законопроект, предусматривающий освобождение организаций и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, от обязанности применения контрольно-кассовой техники, одобрен Советом Федерации 7 июля 2009 г.
Практически всю необходимую информацию о тексте законопроекта, дополнительных документах к нему, ходе его движения Вы можете почерпнуть на специальном разделе "Поиск законопроектов" сайта Государственной Думы.
Ссылка на документы по данному конкретному законопроекту: http://www.duma.gov.ru/faces/lawsearch/gointer.jsp?c=471693-4
Согласно проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» предлагается дополнить статью 2 Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» пунктом 2.1 следующего содержания:
«Организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи (этими пунктами установлены случаи, когда организации и индивидуальные предприниматели при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности или в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники) при осуществлении видов деятельности, облагаемых единым налогом, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующие товары (работы, услуги) от населения.
Указанный документ выдается в момент оплаты товара (работы, услуги) и должен содержать следующие сведения:
наименование документа;
порядковый номер документа, дату его выдачи;
наименование для организации (фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя);
идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей (выдавшему) документ;
наименование и количество оплачиваемых приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг);
сумму оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты, в рублях;
должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, и его личную подпись.
Также данный законопроект предоставляет возможность налоговым органам контролировать соблюдение организациями и индивидуальными предпринимателями обязанности по выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), а также налагать штрафы на организации и индивидуальных предпринимателей за отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).
Планируется и внесение изменений в абзац первый статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который предлагается изложить в следующей редакции:
«Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных федеральным законом случаях контрольно-кассовых машин, а также отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), -».
Кроме того, согласно данному законопроекту вносятся изменения в Федеральный закон от 3 июня 2009 года № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», по смыслу которых закон о неприменении ККТ в малом бизнесе не распространяются на платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также на кредитные организации и банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
В соответствии со ст. 107 Конституции РФ принятый (и одобренный Советом Федерации) федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его либо может отклонить данный законопроект. На настоящий момент неизвестно, какое решение Президент РФ принял по данному законопроекту.
Согласно ст. 5 законопроекта данный Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. То есть, если Президент РФ подпишет закон, то он в силу ст. 4 ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» вводится в действие со дня первой публикации его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации".
Петров Александр Александрович
Аверин Владимир Валерьевич
Шигидина Елена Александровна
Матвеичева Татьяна Александровна
Пожидаева Анна Алексеевна
Беспалова Екатерина Сергеевна
Шамирова Варвара Николаевна
Коновалова Инна Михайловна
Закирова Наталья Леонидовна
Киракосян Алина
Соколова Тамара Александровна