427Документов
доступно

Ответ на вопрос

  • Строительство, жилищное право

    Здравствуйте! Прошу вас объяснить следующий момент. В 2007 году я написала заявление в администрацию района о том, что хочу вступить в программу " Обеспечение молодых специалистов жильем на селе". заявление мое приняли, на совете депутатов вынесли решение о том, что признать меня нуждающейся в жилье. Затем 2007 году в краевой список я не попала (по срокам). В 2008 году такая же ситуация. В 2009-2010 г. в краевой список наконец-то включили,но не хватило средств. В конце 2010 опять написала заявление, пакет документов отправлен в Министерство сельского хозяйства. Хотя в очереди в районе я стою первой по данной программе, но приоритет будет отдаваться представителям с/х (вроде бы). А педагоги как могут приобрести жилье на селе? Законно ли это? Могу ли я на что-то рассчитывать? Спасибо!

    Гизатулина Зоя Шамильевна 23 марта 2011, 19:52

  • Ответ эксперта

    1 октября 2011

    Здравствуйте!

    Утверждённая постановлением Правительства РФ от 03.12.2002  858 федеральная целевая программа оциальное развитие села до 2010 года", действовавшая в период с 2003 по 2010 годы, предполагала в качестве своего конечного результата улучшение жилищных условий более 141 тыс. сельских учителей и рекомендовала органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления разработать и принять региональные и муниципальные программы социального развития села. Действие данной федеральной целевой программы ежегодно продлялось, в том числе постановлением Правительства РФ от 28.04.2011 № 336 было продлено до 2013 года. Несмотря на уменьшение общего объёма финансирования до 79,4 млрд. рублей, в перечне мероприятий программы по-прежнему первоочередное значение придаётся улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, а также обеспечению доступным жильём молодых семей и молодых специалистов на селе.

    Реализация мероприятий данной федеральной целевой программы осуществляется за счёт бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетов. Кроме того, субъектам РФ предоставляются субсидии из федерального бюджета на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (см., например, Приказ Минсельхоза РФ от 19 августа 2011 г. № 272 «Об утверждении распределений субсидий из федерального бюджета на 2011 год на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года»).

    Министерство сельского хозяйства РФ в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете направляет субъекту РФ денежные средства, выделяемые из федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы в форме субсидий, а уполномоченный орган субъекта РФ использует субсидии в пределах годовых объёмов субсидий, утверждённых Приказом Минсельхоза РФ.

    В разделе II Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (содержащемся в Приложении № 1
    к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являющимся составной частью целевой программы) регулируется порядок предоставления социальных выплат гражданам. Данный порядок является обязательным, что исходит из толкования подпункта а пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий. Право на получение социальных выплат имеют граждане в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

    а) постоянное проживание в сельской местности;

    б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение указанной доли при условии компенсации разницы за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала;

    в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

    В соответствии с пунктом 5 данного раздела преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам (основное место работы) либо осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения на первичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве.

    Также в силу данного пункта нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлено преимущественное право на получение социальной выплаты в зависимости от сферы деятельности организации, в которой работает гражданин (для работающих граждан), или индивидуального предпринимателя, способа улучшения жилищных условий.

    Специальные основания предоставления выплаты предусмотрены разделом III Типового положения. Так, в силу подпункта б пункта 26 право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеет молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

    - работа или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией. При этом под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта;

    - постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

    - признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

    - наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение указанного размера. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодым специалистом могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала).

    Если хотя бы один из этих признаков отсутствует, Вы можете получить выплату только по разделу II Типового положения, т. е. как просто «гражданин».

    В отношении молодых специалистов возможность установления преимуществ в зависимости от сферы деятельности не предусмотрена. Однако из смысла Типового положения следует, что преимущество «граждан», установленное в силу пункта 5 Типового положения, распространяется и на молодых специалистов, то есть молодые специалисты вынуждены будут пропустить в очереди тех, кому данное преимущество предоставлено.

    Вам следует проверить, установлено ли данное преимущество для работников сельского хозяйства действующим нормативным правовым актом субъекта РФ, в котором Вы проживаете.

    Гражданам, имеющим преимущественное право на получение социальной выплаты в соответствии с нормативным правовым актом субъекта РФ, данные выплаты осуществят ранее, чем Вам, даже несмотря на то, что Вы уже более четырёх лет признаны нуждающейся в улучшении жилищных условий, и Ваши документы приняты в подтверждение того, что Вы имеете право на получение социальных выплат по программе оциальное развитие села до 2010 года".



    Средняя оценка: 5 (2 голосов)
    Оцените ответ: 
Задать вопрос

На вопросы ответил

Кохан (Азанова) Марина ВасильевнаКохан (Азанова) Марина Васильевна
Специалист научно-исследовательского института регионального законодательства и правовой политики Юридического института СФУ

Все эксперты

Популярное

Эксперты

Все эксперты